黃浦江畔，江南造船原址2號(hào)船塢，遠(yuǎn)望1號(hào)測(cè)量船述說著我國(guó)第一代綜合性航天遠(yuǎn)洋技術(shù)攻堅(jiān)克難的過程；南京東路上，光明食品集團(tuán)旗下的新新公司玻璃電臺(tái)舊址，百聯(lián)集團(tuán)永安百貨綺云閣上的紅旗，講述著上海解放的盛況；上海城投集團(tuán)楊樹浦水廠、隧道股份國(guó)產(chǎn)盾構(gòu)研發(fā)制造基地映照著上海“百年工業(yè)之光”……

綺云閣 百聯(lián)集團(tuán)供圖

上海是黨的初心始發(fā)地，也是國(guó)資國(guó)企重鎮(zhèn)，隨處可見上海國(guó)企的紅色印記。

2016年10月10日至11日，全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開。上海國(guó)企人念茲在茲：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。

5年里，上海國(guó)資國(guó)企對(duì)照會(huì)議精神，落實(shí)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022年）》，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展與黨的建設(shè)同頻共振。

截至目前，上海國(guó)資系統(tǒng)有6家企業(yè)進(jìn)入2021年《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)，5家進(jìn)入全球行業(yè)排名前三。今年1-8月，上海市地方國(guó)企實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.51萬億元，利潤(rùn)總額2507.3億元，分別同比增長(zhǎng)17.8%和27.9%；歸母凈利潤(rùn)1684.6億元，同比增長(zhǎng)23.4%。上海國(guó)企逐漸成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充滿活力、發(fā)展壯大，成為檢驗(yàn)改革成效的一把標(biāo)尺。

國(guó)計(jì)民生的“根”與“魂”

以色列海法新港 上港集團(tuán)供圖

9月1日，地中海南岸，以色列海法新港碼頭一聲鳴笛，第一箱集裝箱通過自動(dòng)化控制系統(tǒng)緩緩升起，被裝入指定船舶。這是由上港集團(tuán)建設(shè)并擁有運(yùn)營(yíng)權(quán)的自動(dòng)化集裝箱港口，也是我國(guó)企業(yè)首次向發(fā)達(dá)國(guó)家輸出“智慧港口”先進(jìn)科技和管理經(jīng)驗(yàn)，為“一帶一路”合作畫下濃墨重彩的一筆。

視線拉回國(guó)內(nèi)，第四屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)前夕，首列“上海號(hào)”中歐班列滿載著50個(gè)集裝箱的中國(guó)好物，由東方國(guó)際集團(tuán)牽頭運(yùn)營(yíng)，從虹橋國(guó)際開放樞紐始發(fā)，一路向西，經(jīng)阿拉山口出境，最終抵達(dá)德國(guó)漢堡。未來，這一班列還將成為德國(guó)乃至歐洲商品前往中國(guó)的新動(dòng)脈。

距離虹橋80多公里的臨港新片區(qū)，滴水湖畔，4座高樓環(huán)抱一輪金色圓環(huán)。這里擁有臨港新片區(qū)001號(hào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照——上海臨港新片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司全力打造的“滴水湖金融灣”工程。未來，這片土地將騰起一座比肩陸家嘴和外灘的金融城。上海國(guó)資系統(tǒng)深度參與臨港新片區(qū)、浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，正在實(shí)施和未來五年計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目超過400個(gè)。

在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)、融入國(guó)家戰(zhàn)略方面，上海國(guó)企相當(dāng)活躍。截至目前，上海市國(guó)資委系統(tǒng)累計(jì)新增投資7000多億元，用于三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五個(gè)新城、長(zhǎng)三角一體化等領(lǐng)域、區(qū)域的戰(zhàn)略布局任務(wù)。

今年3月，臨港集團(tuán)總部遷入南匯新城。上海正在推動(dòng)國(guó)資國(guó)企從中心城區(qū)向五個(gè)新城聚集。已有25家市屬企業(yè)與五個(gè)新城所在區(qū)政府（管委會(huì)）簽定了總部落戶、項(xiàng)目落戶以及金融服務(wù)合作協(xié)議。上海市屬國(guó)企在五個(gè)新城在建、擬建項(xiàng)目近800個(gè)，涉及金額1萬億元。到2025年，將有100家市屬國(guó)企的總部型機(jī)構(gòu)落地五個(gè)新城，推動(dòng)“嘉青松奉南”形成百萬人口聚集、擁有獨(dú)立功能的“長(zhǎng)三角城市網(wǎng)絡(luò)中的綜合性節(jié)點(diǎn)城市”。

社區(qū)中隨處可見的光明“送奶車” 光明食品集團(tuán)供圖

上海人從小就有訂購(gòu)鮮奶的記憶。這一習(xí)慣和老字號(hào)——光明食品集團(tuán)深度綁定。

國(guó)企是保障和改善民生的重要力量，光明集團(tuán)守護(hù)著菜籃子、米缸子和奶瓶子，提供了上海市場(chǎng)80%鮮奶供應(yīng)、50%的豬肉供應(yīng)，面向上海170萬中小學(xué)生，提供優(yōu)質(zhì)安全健康的學(xué)生午餐，培養(yǎng)面向未來的終身客戶，把“光明”記憶代代傳承。

國(guó)際化大都市，仍存在許多老舊居民區(qū)，面臨房屋結(jié)構(gòu)老化、廚衛(wèi)合用、小區(qū)公共配套設(shè)施不足等問題。今年初，上海市政府下定決心，完成70萬平方米中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造，實(shí)施1000萬平方米舊住房更新改造，上海地產(chǎn)集團(tuán)承擔(dān)了全市60%的工作量，克服了資金籌措、經(jīng)濟(jì)平衡、征收收尾等難題，參與舊改地塊70個(gè)，涉及動(dòng)遷居民6萬多戶。

上海地產(chǎn)參與建設(shè)的世博文化公園相當(dāng)于8個(gè)延中綠地，建成后將成為上海中心城區(qū)最大的公園綠地，今年底將局部開園。

建設(shè)中的世博文化公園。 上海地產(chǎn)供圖

刀刃向內(nèi)的“膽”與“實(shí)”

2020年1月，始創(chuàng)于1848年，主營(yíng)業(yè)務(wù)為黃金珠寶首飾的“老鳳祥”在公司網(wǎng)站發(fā)布公告——公司下屬3家不同類型企業(yè)招募職業(yè)經(jīng)理人。一時(shí)攪動(dòng)一池春水，公司下屬各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及在職中層以上干部（含助理）中，共有39名員工報(bào)名，錄取率達(dá)13:1。“選聘的干部要重新簽訂聘用合同。三年以后，沒有完成考核目標(biāo)的話會(huì)重新聘用，能上能下。”老鳳祥股份有限公司黨委書記、副董事長(zhǎng)楊奕說，“制度設(shè)計(jì)中，未來甚至對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的國(guó)籍也有所突破。”

經(jīng)歷了筆試、面試，甚至專業(yè)的“領(lǐng)導(dǎo)者職業(yè)特質(zhì)”測(cè)試，最終3位職業(yè)經(jīng)理人脫穎而出，打破了國(guó)企負(fù)責(zé)人的行政級(jí)別限制，采用市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

東方國(guó)際創(chuàng)業(yè)股份有限公司也在穩(wěn)步推進(jìn)員工與企業(yè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，9家下屬企業(yè)實(shí)施了核心骨干持股。推進(jìn)股權(quán)多元化改革，先后引進(jìn)上實(shí)集團(tuán)、蘇州高新、江西大成等多家戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化完善股權(quán)治理結(jié)構(gòu)。

主動(dòng)引進(jìn)“鯰魚”的，還有申能集團(tuán)下屬的上海燃?xì)狻Ｈツ?0月，上海燃?xì)夂透廴A燃?xì)夂炗唴f(xié)議，港華燃?xì)獬鲑Y47億元，持有上海燃?xì)?5%股權(quán)。雙方將在資源上強(qiáng)化協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈延伸上強(qiáng)化合作、人才上強(qiáng)化交流，進(jìn)一步提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和燃?xì)夥��?wù)水平。

久事集團(tuán)與交運(yùn)集團(tuán)等13組24家監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組。組建上海新集體經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社建立，實(shí)現(xiàn)集資集企集約化監(jiān)管。上海農(nóng)商銀行完成IPO。截至目前，90%的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類和全部金融服務(wù)類監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，地方國(guó)有控股境內(nèi)外上市公司有90家、總市值2.5萬億元、國(guó)有股市值超過1萬億元。

上海國(guó)資國(guó)企蹄疾步穩(wěn)，推動(dòng)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022年）》在上海落地，改革難點(diǎn)在于推進(jìn)混合所有制和股權(quán)多元化改革。上海承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)家層面試點(diǎn)工作，又快又穩(wěn)交出答卷：截至目前，混合所有制企業(yè)約占企業(yè)總戶數(shù)77%、資產(chǎn)總額88%、營(yíng)業(yè)收入90%、凈利潤(rùn)96%。

創(chuàng)新升級(jí)的“時(shí)”與“勢(shì)”

粗糲的鋼筋混凝土上，能否開出人工智能的智慧之花？上海建工將“建筑模型信息化（BIM）”建筑理念賦能醫(yī)院等公共建筑，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，將建造階段的知識(shí)轉(zhuǎn)化成后期運(yùn)維知識(shí)，實(shí)現(xiàn)建筑內(nèi)大型設(shè)備和空間布局的有機(jī)結(jié)合，筑牢建筑后勤保障的生命線。除此以外，三維激光掃描、無人機(jī)航拍、近景測(cè)量等前沿技術(shù)，也在上海建工承接的城市更新領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是上海“十四五”發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。在交通出行、機(jī)場(chǎng)港口樞紐、社會(huì)公共服務(wù)、商貿(mào)消費(fèi)、醫(yī)藥健康、科技農(nóng)業(yè)等國(guó)資國(guó)企的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的藍(lán)海動(dòng)能十足。今年5月，上海國(guó)資系統(tǒng)面向全國(guó)開放合作資源和項(xiàng)目，20家集團(tuán)80余家企業(yè)面向全社會(huì)開放100多個(gè)場(chǎng)景，征集優(yōu)秀數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，“這項(xiàng)活動(dòng)旨在打造開放創(chuàng)新平臺(tái)，挖掘一批高水平、創(chuàng)新型、復(fù)合型的數(shù)字化創(chuàng)新企業(yè)和人才團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)上海的國(guó)企形成創(chuàng)新機(jī)制。”上海市國(guó)資委黨委副書記董勤說。

核心技術(shù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，離不開長(zhǎng)期大量的投入。“十三五”期間，上海國(guó)資系統(tǒng)的企業(yè)研發(fā)投入1617億元，近五年有效發(fā)明專利數(shù)年均增幅20%。2020年科技經(jīng)費(fèi)支出占全市企業(yè)研發(fā)總支出58%，中央研究院、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室等高科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺(tái)增加300多家，吸引兩院院士、國(guó)家萬人計(jì)劃、市領(lǐng)軍人才等850多人。

上汽集團(tuán)的新能源車“三電”系統(tǒng)自主核心能力，引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)“電動(dòng)化、智能網(wǎng)聯(lián)化、共享化、國(guó)際化”轉(zhuǎn)型；和輝光電第6代AMOLED生產(chǎn)線已突破技術(shù)瓶頸成功實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)……

科學(xué)技術(shù)是企業(yè)的血液，管理制度則是骨骼。制度層面的創(chuàng)新升級(jí)更考驗(yàn)改革者的勇氣和決心。

目前，上海國(guó)資系統(tǒng)已經(jīng)形成“直接監(jiān)管+委托監(jiān)管+指導(dǎo)監(jiān)管”，以“管資本”為主的監(jiān)管方式。對(duì)實(shí)體、金融和體育等一般經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的國(guó)資，上海市國(guó)資委直接監(jiān)管，加快推進(jìn)政企分開、事企分開、經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企。宣傳文化、科教文衛(wèi)、司法公安等特定領(lǐng)域的國(guó)資，上海市國(guó)資委實(shí)行委托監(jiān)管，與委托監(jiān)管單位簽訂協(xié)議書，日常監(jiān)管中，統(tǒng)一執(zhí)行制度規(guī)則，運(yùn)營(yíng)績(jī)效實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一評(píng)價(jià)。區(qū)屬國(guó)資國(guó)企，上海市國(guó)資委主要進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)管。

當(dāng)前，國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)，中國(guó)正式提出申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），隨著中國(guó)開放大門越開越大，立足上海，面向太平洋的上海國(guó)企，將直面更多競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，改革，始終進(jìn)行時(shí)……

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