“總算把‘神獸’送回學(xué)校啦！學(xué)校還有課后服務(wù)，做完作業(yè)再回家，太省心了！”9月1日中午，在大江東工作室附近的小雜貨店，老板娘興奮地打著電話。

過去一周，牽動(dòng)整個(gè)社會(huì)神經(jīng)的“國家大事”，頭一件，當(dāng)數(shù)新學(xué)期開學(xué)。剛經(jīng)歷多地散發(fā)病例的沖擊，全國50多萬所學(xué)校如期線下開學(xué)，2.76億大中小學(xué)生順利返校學(xué)習(xí)。有網(wǎng)友稱，“20多年來，從未這樣期待開學(xué)。”

期盼，還因?yàn)榻逃�新政的全面�?shí)施。7月下旬，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，“雙減”政策一石激起千層浪。以往，各種“減負(fù)禁令”下過不少，卻很難奏效。“養(yǎng)不起孩子”，更成了年輕人不愿多生的一大理由，教育焦慮與年俱增。

《解放日?qǐng)?bào)》詳盡報(bào)道新學(xué)期“雙減”

這次的“雙減”政策，顯然有根本上的不同。高層痛下決心，一方面斬?cái)嗑薮笫袌?chǎng)利益驅(qū)動(dòng)下、資本對(duì)義務(wù)教育健康發(fā)展的干擾；另一方面，通過明確、具體規(guī)定和強(qiáng)化督導(dǎo)機(jī)制，監(jiān)督規(guī)范學(xué)校、教師的教育教學(xué)行為，誓將“減負(fù)”落到實(shí)處。

國家宏觀政策瞄準(zhǔn)行業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，渴望“拳拳到肉”。但是，要管好教育發(fā)展階段和發(fā)展模式千差萬別背景下的“雙減”，如何細(xì)化、執(zhí)行，不將好經(jīng)念歪、實(shí)事做“虛”，如何真正緩解家長焦慮、消減“內(nèi)卷”，考驗(yàn)的是各地管理部門與學(xué)校的智慧與能力。

作為國家教育綜合改革試驗(yàn)田和率先實(shí)現(xiàn)教育基本均衡化發(fā)展整體達(dá)標(biāo)的城市，曾因PISA測(cè)試的出色表現(xiàn)吸引全球關(guān)注的上海，如何操作這一輪“減負(fù)”？

8月下旬，上海連續(xù)推出教育十四五規(guī)劃、推動(dòng)“雙減”政策落地的實(shí)施意見和強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用的六項(xiàng)具體措施。嚴(yán)控作業(yè)總量，確保小學(xué)一二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè)，三至五年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘，初中不超過90分鐘，并充分利用全面推開的學(xué)校課后服務(wù)時(shí)間，“小學(xué)書面作業(yè)不出校門、初中疑難作業(yè)不帶回家”。

這兩天，在幾所中小學(xué)走訪，對(duì)管住作業(yè)量、課后服務(wù)做作業(yè)這一條，幾乎所有家長都覺得舒心，但也不免冒出新的焦慮：減了作業(yè)，限了課外培訓(xùn)，孩子競(jìng)爭力弱了吃虧怎么辦？

其實(shí)，上海教改六項(xiàng)新舉措中，“減”的只有作業(yè)量，其余五種全是學(xué)校教育“加法”。比如，全面實(shí)施義務(wù)教育課后服務(wù)，建立培育課后服務(wù)支持體系。公民辦小學(xué)100%開出課后服務(wù)，每周5個(gè)工作日、每天至少2小時(shí)，有特殊需要的學(xué)生還提供延時(shí)托管，初中則探索開設(shè)自習(xí)班。課后服務(wù)時(shí)間一半用在教師指導(dǎo)學(xué)生作業(yè)，個(gè)別輔導(dǎo)和答疑；一半開展社團(tuán)活動(dòng)。學(xué)校、教師必然付出更多資源、時(shí)間與精力，還要?jiǎng)訂T、利用好社會(huì)力量，也要承受更多風(fēng)險(xiǎn)與壓力。

應(yīng)對(duì)課外培訓(xùn)的“減法”，上海利用“空中課堂”做起學(xué)校教育“加法”。將于9月10日上線的“空中課堂”升級(jí)版，在原有名師在線課堂基礎(chǔ)上，面向初二初三學(xué)生，結(jié)合教學(xué)重難點(diǎn)，制作名師精講課；根據(jù)高頻問題集中答疑，“名師面對(duì)面”，提供線上個(gè)性化輔導(dǎo)。

“全員導(dǎo)師制全覆蓋”也是上海另一道創(chuàng)新“加法”題：所有教師都要成為學(xué)生導(dǎo)師，學(xué)生可以自主選擇。導(dǎo)師的職責(zé)是與學(xué)生交朋友、溝通指導(dǎo)家庭教育。顯而易見，這是為了讓教師不再只關(guān)注成績，而是目中有“人”，讓每個(gè)孩子在校有人關(guān)心，讓家校溝通更有效，家庭教育少些誤區(qū)。想想一些花季少年沖動(dòng)輕生的案例，就會(huì)知道，這樣的舉措多么重要。

上海教育的另一重要變化是，年內(nèi)將建設(shè)緊密型學(xué)區(qū)、集團(tuán)57個(gè)，覆蓋298所學(xué)校。這意味著更多優(yōu)秀教師、校長的流動(dòng)，讓基礎(chǔ)教育盡早實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。唯其如此，“千軍萬馬過獨(dú)木橋”式的教育焦慮、靠“搶跑”“刷題”折損青少年身心健康和創(chuàng)造力的功利教育觀，才能根治。

這是一個(gè)浩大而長遠(yuǎn)的工程。上海，用一以貫之的科學(xué)思維、專業(yè)精神、周密舉措，將之分解、落地，走向可操作。

新學(xué)期，在上海不少中小學(xué)校的校園一角，孩子們種下一顆顆小青菜、小豆苗，每天記錄并觀察其成長變化，還能制作品嘗勞動(dòng)果實(shí)；體育課成了每天的“主課”，加上“運(yùn)動(dòng)大課間”和課后活動(dòng)，“每天在校運(yùn)動(dòng)一小時(shí)”不再是口號(hào)……校長們則聚焦做好教師動(dòng)員、培訓(xùn)，老師們?yōu)榱俗屪鳂I(yè)“提質(zhì)增效”、分層設(shè)計(jì)，更是殫精竭慮。

標(biāo)本兼治，做強(qiáng)基礎(chǔ)，才能做好“雙減”，打造新的支持保障系統(tǒng)。基礎(chǔ)教育的“上海秘密”，自會(huì)繼續(xù)書寫；中國教育改革的這方試驗(yàn)田，正在探索從“可操作”走向“可持續(xù)”。

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