易燃的隔斷墻

擁擠的高低床

私接亂拉的電線

群租亂象帶來重重安全隱患讓居民深惡痛絕

反復(fù)整、整反復(fù)，

群租難題如何才能有效破解？

今年9月，寶山區(qū)進(jìn)一步加大“群租”整治力度，開展為期3個月“群租”治理專項行動，直擊“群租”痛點、難點、堵點。

截至目前，寶山共收集2436條群租問題線索，已結(jié)案2042件，整治率為83.82%。11月底，全區(qū)被查實群租點位將全部動態(tài)清零。

“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”

找準(zhǔn)“群租”痛點

經(jīng)過上門排查、核實，11月4日，在楊行鎮(zhèn)平安辦牽頭下，鎮(zhèn)城管中隊聯(lián)合房辦、公安等相關(guān)職能部門，對紅林路589弄1號403室等6處“群租”點位進(jìn)行集中聯(lián)合整治。這也是該鎮(zhèn)最新開展的一次聯(lián)合整治。

“群租”房與社區(qū)其他安全隱患相比有著更強(qiáng)的隱蔽性，早發(fā)現(xiàn)、早介入是重要一環(huán)。按照“管理在前、執(zhí)法在中、整治在后”原則，楊行鎮(zhèn)聚焦投訴舉報大數(shù)據(jù)分析，找準(zhǔn)“群租”癥結(jié)。在日常巡查基礎(chǔ)上，依托12345熱線，鎮(zhèn)城運(yùn)中心統(tǒng)一接收群租房相關(guān)訴求，及時形成治理清單，分類處置、限時辦理。

為助力12345熱線訴求反映，楊行鎮(zhèn)聚焦“接得更快”，對“群租”房線索實行標(biāo)簽化重點受理，力爭更快、更有效率響應(yīng)群眾訴求；聚焦“分得更準(zhǔn)”，快速精準(zhǔn)流轉(zhuǎn)職能部門辦理，精準(zhǔn)精確派發(fā)訴求工單，推進(jìn)工單在部門間加快流轉(zhuǎn)；聚焦“辦得更實”，提高群租房訴求實際解決率，強(qiáng)化不滿意和疑難工單的分析研判。

今年以來，楊行鎮(zhèn)依托“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，通過12345熱線已處理“群租”投訴371起，整治232起，“群租”投訴量大幅下降。

目前，寶山區(qū)建立“雙牽頭”機(jī)制，由區(qū)政法委書記任平安建設(shè)協(xié)調(diào)小組組長和分管副區(qū)長共同指揮群租治理工作，區(qū)精細(xì)化辦、區(qū)房管局牽頭整體推進(jìn)。

全區(qū)12個街鎮(zhèn)在黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙牽頭”工作機(jī)制基礎(chǔ)上，形成由平安辦、城運(yùn)中心、城管執(zhí)法隊、公安派出所、市場監(jiān)督管理所等部門、單位組成的“群租”治理專項行動小組。各相關(guān)條線加強(qiáng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、形成合力，聯(lián)勤聯(lián)動開展住宅小區(qū)“群租”專項整治行動。

聚焦回潮治理

化解“群租”難點

“群租”整治不難，難在“群租”問題反復(fù)回潮。最近，高境鎮(zhèn)接到群眾舉報，共和新路4719弄80號501室存在“群租”回潮現(xiàn)象。接報后，鎮(zhèn)平安辦和城管執(zhí)法隊工作人員上門核實，發(fā)現(xiàn)兩室一廳的房子打地鋪租住十多人，均為一家餐飲業(yè)企業(yè)員工。

由于這一點位為回潮點位，高境鎮(zhèn)加強(qiáng)分析研判，制定整治方案，執(zhí)法部門快速實施現(xiàn)場處置和行政處罰。城管執(zhí)法人員表示，以往針對這種情況，他們只能把房間分割部分拆除，在對居住人員方面因沒有相關(guān)法規(guī)支持無法進(jìn)行處理，“群租”現(xiàn)象容易回潮。

這次聯(lián)合整治行動，高境鎮(zhèn)整合鎮(zhèn)平安辦、城管、房辦、公安、市場監(jiān)管等多方資源，各部門共同發(fā)揮作用：平安辦和城管中隊組織人員開展治理清除；城管中隊工作人員協(xié)助居委約談房主；社區(qū)民警協(xié)助居委約談二房東，同時約談餐飲公司的負(fù)責(zé)人。最終，餐飲公司將員工撤離，確保“群租”問題不再反復(fù)。

目前，高境鎮(zhèn)將“群租”整治后回訪納入治理閉環(huán)，建立定期回訪排查制度，并加強(qiáng)對違規(guī)業(yè)主和“二房東”的監(jiān)管、告誡力度。通過“群租”專項整治工作，全鎮(zhèn)還建立居委、物業(yè)與各職能部門（單位）間的橋梁紐帶，進(jìn)一步強(qiáng)化物業(yè)公司對各小區(qū)出入門禁、人員流動的管理力度，完善裝修監(jiān)督、動態(tài)巡查等制度，嚴(yán)格管理中介機(jī)構(gòu)參與“群租”或為“群租”提供房源、客戶，切斷“群租”交易鏈條。

解決“一張床”

疏通“群租”堵點

群租“反復(fù)治治反復(fù)”背后其實反映的是收入相對有限的城市基層“打拼者”的住房需求。

在嚴(yán)治嚴(yán)防的同時，寶山持續(xù)做好“疏”。近年來，寶山區(qū)聚焦“一張床”“一間房”到“一套房”的多層次租賃住房供應(yīng)體系建設(shè)，多渠道加大低租金租賃住房供給力度，滿足環(huán)衛(wèi)、餐飲、家政、快遞、外賣、物業(yè)等維持城市運(yùn)行必需的基礎(chǔ)服務(wù)人群“一張床”需求。

今年，寶山籌措宿舍型租賃床位3329張，截至目前，寶山區(qū)累計建設(shè)籌措保障性租賃住房1.8萬套（間），到十四五期末還將建設(shè)籌措2萬套（間），其中宿舍型床位近1萬張。

“群租”治理久久為功

接下來，寶山區(qū)將堅持“抓源頭、抓重點、抓長效”，聚焦“群租”治理難點問題，探索通過“數(shù)字賦能”，利用水、電、煤等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，加強(qiáng)“群租”線索的主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。同時，加強(qiáng)“群租”反復(fù)回潮現(xiàn)象的監(jiān)管力度，建立健全“群租”治理聯(lián)勤聯(lián)動工作機(jī)制，堅決遏制新增，確保“零增長”“零回潮”。

（來源：上海寶山）

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