市政府新聞辦昨天舉行市政府新聞發布會，市委常委、臨港新片區黨工委書記、管委會主任朱芝松介紹了臨港新片區成立兩年以來制度創新總體情況；市政府副秘書長、市發展改革委主任華源介紹了市委、市政府最新制訂的《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區自主發展自主改革自主創新的若干意見》主要內容。

　　新片區取得階段性成果

　　今年8月20日是臨港新片區正式揭牌兩周年。兩年來，臨港新片區以“五個重要”為統領，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區、自由貿易港和高水平國際經貿規則，著力打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。截至目前，《總體方案》分解出的任務90%已完成。國家、市、管委會累計出臺各類政策190余個，形成典型創新案例60多個，全面系統集成改革創新的成效逐步顯現。

　　回顧過去的兩年，臨港新片區建設取得了階段性成果，累計簽約項目765個，涉及投資額4478.31億元；預計累計完成工業總產值3569.1億元，全社會固定資產投資1223.9億元。2021年1—7月，預計完成工業總產值1290億元，兩年累計增長136.8%，兩年平均增長53.9%；預計完成全社會固定資產投資407.9億元，兩年累計增長91%，兩年平均增長38.2%。下一步，臨港新片區將堅持大膽闖、大膽試、自主改，爭取形成更多突破性、引領性改革創新成果。

　　推進新發展，實現新跨越

　　建設中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區是黨中央交給上海的一項重大任務。按照中共中央、國務院發布《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》《關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》等文件要求，市委、市政府制定了《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區自主發展自主改革自主創新的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），支持臨港新片區在成立兩周年的新起點上，推進新發展，實現新跨越。

　　《若干意見》共有40條具體措施，主要包括:

　　一、有針對性地開展體制機制創新，提升區域管理效能。重點一是深化“放管服”改革。推進行政事項系統集成改革，深化商事制度改革，推進商事主體登記確認制。二是完善管理體制機制。優化區域管理體制，將奉賢區四團鎮整體納入產城融合區，完善跨區域事務協調機制，試點開展用人制度改革，加大干部隊伍交流力度。三是深化國資國企改革。支持臨港新片區管委會所屬國有企業探索以資本運營為內核的業務模式，探索建立符合國有企業特點的市場化薪酬機制。

　　二、構建開放型產業體系，提高經濟規模和質量。重點一是打造世界級前沿產業集群。完善重大產業項目配套支撐，發展全產業鏈融合的集成電路產業，加快生物醫藥產業發展，打造人工智能創新和應用示范區，壯大智能新能源汽車產業，深化自動駕駛測試示范，加快建設國際數據港，提升科技創新策源能力，加強知識產權保護。二是集聚發展新型國際貿易與高端國際航運。打造離岸貿易創新發展實踐區，推動服務貿易創新發展，做強洋山特殊綜合保稅區產業功能，提升全球航運樞紐能級。三是推進金融開放創新發展。推動完善全球資源配置功能，建設亞太供應鏈管理中心，加大金融改革創新力度，積極發展人民幣離岸交易，提升金融服務實體經濟能級，研究建設科技保險創新示范區。四是建設國內外人才集聚高地。完善國際人才引進政策，開展國際人才管理服務改革試點，優化國內人才引進機制。五是提升土地高質量利用水平。試點綜合用地模式，創新存量用地再利用。

　　三、推進現代化新城建設，提升城市能級和核心競爭力。重點一是推進城市數字化轉型。提升城市數字基礎設施能級，加快數字孿生城市建設。二是適度超前配置公共服務資源。完善住房供應和保障體系，優化教育資源布局，推動醫療衛生開放創新，提升養老服務水平。三是推動綠色低碳城市建設。鞏固提升生態環境質量，推動綜合能源創新發展，加強城市供排水基礎設施建設。四是構建高效便捷的綜合交通體系。完善交通管理體制，優化交通網絡和靜態交通管理，推進集疏運系統建設。

　　四、強化保障措施，確保《若干意見》落地見效。將臨港新片區改革創新任務作為全市改革重點，根據實際情況，滾動出臺支持臨港新片區自主發展、自主改革、自主創新的政策措施。用好全國人大常委會關于制定浦東新區法規的授權，以及市人大常委會和市政府相關決定，加大法治保障力度，推動臨港新片區更深層次、更寬領域、更大力度改革創新發展。

分享讓更多人看到