實施三孩生育政策及配套支持措施，就是要滿足群眾多元化的生育需求，切實解決群眾后顧之憂，釋放生育潛能，促進人口長期均衡發展

將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，降低生育、養育、教育成本

一段時間以來，隨著黨中央作出“實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施”的重大決策，各地各部門陸續出臺了一系列三孩生育支持政策。北京市明確生育三孩可享30天假期獎勵的過渡政策；四川省攀枝花市對“二孩”“三孩”每月每孩發放500元育兒補貼金直到孩子3歲；國家醫保局規定將參保女職工生育三孩費用納入生育保險待遇支付范圍；中國計劃生育協會面向社會征集三孩生育政策宣傳標語口號……從假期獎勵的政策安排，到真金白銀的支持，再到價值觀念的引領，一系列政策舉措將黨中央決策部署落細落實，形成了促進三孩生育政策落地見效的推進合力。

黨的十八大以來，根據我國人口發展變化趨勢，黨中央、國務院審時度勢先后作出單獨兩孩、全面兩孩等重大決策部署，取得了積極成效。當前，我國正處于人口大國向人力資本強國轉變的重大戰略機遇期，立足國情，遵循規律，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利于改善人口結構，落實積極應對人口老齡化國家戰略；有利于保持人力資源稟賦優勢，應對世界百年未有之大變局；有利于平緩總和生育率下降趨勢，推動實現適度生育水平；有利于鞏固全面建成小康社會成果，促進人與自然和諧共生。實施三孩生育政策及配套支持措施，是進一步適應人口形勢新變化、推動高質量發展新要求的重大舉措，各地應嚴格執行，將中央部署落到實處。

在國家層面，從取消社會撫養費，清理和廢止相關處罰規定，到將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤，再到修改人口與計劃生育法，一系列重要改革舉措擬將出臺，支持生育、養育和教育的政策體系正在形成。在地方和部門層面，各地各部門促進相關惠民政策與生育政策有效銜接，精準做好各項管理服務，根據各地實際出臺相應的支持政策，為落實中央決策部署提供了具體支撐。以人民為中心、以均衡為主線、以改革為動力、以法治為保障，實施三孩生育政策及配套支持措施，就是要滿足群眾多元化的生育需求，切實解決群眾后顧之憂，釋放生育潛能，促進人口長期均衡發展。

也要看到，支持生育除了在物質上降低生育、養育、教育成本之外，精神上的激勵、價值觀的引領同樣重要。《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》指出：“尊重生育的社會價值，提倡適齡婚育、優生優育，鼓勵夫妻共擔育兒責任，破除高價彩禮等陳規陋習，構建新型婚育文化”。提高生育意愿不僅要解決現實困難，讓人們能生、敢生，還需要弘揚中華民族傳統美德，尊重生育的社會價值，營造生育友好的社會氛圍，讓人們愿生、想生。比如，這次中國計劃生育協會面向社會征集三孩宣傳標語口號，一個重要目的就是“弘揚婚育新風，傳播適齡婚育、優生優育、責任共擔、代際和諧等婚育觀、家庭觀”。

生育，一頭連著千家萬戶的民生幸福，一頭連著經濟社會的持續發展。接下來，將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，降低生育、養育、教育成本，還需要各級黨委政府繼續深化改革，破除影響人口長期均衡發展的思想觀念、政策法規、體制機制等制約因素，建立健全相關政策體系，引導社會力量積極參與。在政策托舉上出實招、見實效，才能推動實現適度生育水平，讓三孩生育政策落地見效。

《 人民日報 》（ 2021年08月18日 07 版）

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