1月5日，出席長寧區(qū)十七屆人大三次會議的人大代表，分團審議了區(qū)人大常委會、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院工作報告。

各代表團討論現(xiàn)場氣氛熱烈，通過線上與線下相結(jié)合的方式，大家的智慧與力量迸發(fā)，心聲與希望交匯，圍繞三個報告，結(jié)合工作實際，談感受、提建議、獻良策、話發(fā)展。代表們一致認為，三個報告主題鮮明、內(nèi)容翔實、思路清晰、目標明確，緊貼人民對美好生活的期盼，圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責，彰顯制度優(yōu)勢，盡顯為民情懷。

對于人大常委會工作報告

各代表團代表們認真審議了《常委會工作報告》，普遍認為，報告牢牢把握政治機關(guān)定位，總結(jié)工作客觀凝煉，部署任務(wù)有的放矢，充分體現(xiàn)了新一屆區(qū)人大工作的新氣象新作為，以及區(qū)人大常委會始終堅持黨的領(lǐng)導的政治意識、始終堅持以人民為中心的深厚情懷，是一份有內(nèi)涵、有特點、有深度的好報告。

代表們對區(qū)人大及其常委會過去一年的工作給予了高度評價，對今后的工作提出了積極的意見和建議。

服務(wù)發(fā)展大局方面，有的代表建議，要以法治力量支持保障新階段防疫工作，加強跟蹤監(jiān)督公共應(yīng)急管理條例的落實。針對基層立法聯(lián)系點拓展網(wǎng)絡(luò)布局方面，吳紅萍代表希望立法信息員能夠跨區(qū)域進行學習和經(jīng)驗交流，進一步提升工作能力和水平，為基層立法聯(lián)系點注入更多專業(yè)力量。

“希望能進一步辦好老舊小區(qū)加梯、清池路養(yǎng)老院建設(shè)等長寧老百姓關(guān)注的‘關(guān)鍵實事’！”仲莫測代表建議，要總結(jié)當前工作中好的經(jīng)驗，認識到存在的不足與問題，更好應(yīng)對人口老齡化的必然要求，讓民生工程更加貼近民心。還有許多代表提出，要堅持以改善民生為重點，著眼反映群眾的利益和訴求，推動瓶頸問題解決。進一步加大有關(guān)多層住宅加裝電梯、精品小區(qū)建設(shè)等居民關(guān)心的熱點問題的監(jiān)督力度。“可以通過數(shù)字化管理，提升老舊小區(qū)適老化、適殘疾人化建設(shè)水平，為老年人就醫(yī)、出行，為無障礙設(shè)施建設(shè)提供支持。”張知謙代表說。

有的代表提出，要通過區(qū)人大和人大代表深入社區(qū)聯(lián)系點，有效發(fā)揮人民群眾參與城市建設(shè)和社區(qū)管理的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更好地讓各項決策符合民情、貼近民意、惠及民生。談及這一點，作為新涇鎮(zhèn)人大工作者的侯學軍代表感觸頗深。他表示，受到疫情影響，去年許多工作轉(zhuǎn)為線上線下同步進行，但區(qū)人大依舊發(fā)揚了傳統(tǒng)的優(yōu)良作風。特別是2022年家、站、點的工作有了實質(zhì)性的進展，為扭緊代表與人民群眾之間的橋梁紐帶，提供了強有力的平臺。

發(fā)展全過程人民民主方面，代表們討論十分積極，并紛紛打出“高分”。不少代表提出，要以“全過程人民民主”重大理念首提地的責任和擔當，深入踐行全過程人民民主，并將其落實到人大依法履職的全過程中，在民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各環(huán)節(jié)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成一批可借鑒、可復制的工作路徑和方法，在全過程人民民主實踐過程中擴大廣度、增加深度。

有些代表建議，要深化全過程人民民主調(diào)研、實踐和經(jīng)驗總結(jié)，將好的典型案例收集起來，形成可復制、可推廣、可落實的標準流程，解決百姓身邊事。討論中，鄒崢嶸代表提到了虹橋街道的虹橋居民區(qū)和愛建居民區(qū)之間針對“是否要開啟、如何開啟一扇邊門”的問題，經(jīng)過由下而上的多次討論，居民們從不知曉到積極參與、從意見對立到逐步達成共識，從就事論事到研究今后的管理措施、議事規(guī)則。“這就是我們身邊‘深入踐行全過程人民民主’的生動案例！”鄒崢嶸在發(fā)言時感嘆道。

依法開展監(jiān)督方面，有的代表建議，要有選擇、有重點地開展好專項監(jiān)督和執(zhí)法檢查，可以對“12345”熱線、代表聯(lián)系選民等渠道中群眾反映集中的問題開展監(jiān)督，把解決問題作為工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進有關(guān)部門提升被監(jiān)督事項的管理水平。姜衛(wèi)忠代表建議，在加強建議協(xié)商和跟蹤監(jiān)管的過程中，要進一步把民生實事“大文章”和居民群眾“小賬本”契合起來，把政府能夠做的和百姓急盼做的匹配起來，讓居民群眾在物質(zhì)豐裕和精神富足統(tǒng)一中提高獲得感、滿意度。

代表們還十分關(guān)心基層法治政府建設(shè)。有的代表提出，要對《上海市街道辦事處條例》《居民區(qū)工作條例》《居民區(qū)委員會組織法》等實施情況進行執(zhí)法檢查，把防疫中好的做法形成工作機制，確保基層工作有法可依、有法能依。

保障代表履職方面，許多代表都結(jié)合自身及對身邊情況的調(diào)研提出切實建議。有的代表建議，進一步拓展“家站點”平臺建設(shè)，特別是向新經(jīng)濟組織、駐區(qū)單位拓展延伸。有的代表提出，要積極組織培訓，加強調(diào)查研究，提高代表履職能力，不斷拓展代表意見建議征集渠道。張燕代表表示，制定專項計劃，加強人大代表的履職專題學習和培訓，是提升代表履職能力的好方法，希望今后能組織更多相關(guān)的線上、線下培訓。

對于“兩院”工作報告

代表們普遍認為，報告思路清晰、語言凝練、客觀實在、重點突出，充分體現(xiàn)了“兩院”以公平正義為追求的價值取向以及嚴謹務(wù)實的工作作風，也展現(xiàn)了“兩院”在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的擔當和作為。

代表們一致表示，過去的一年，區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，認真履行憲法和法律賦予的職責，在平安長寧、法治長寧建設(shè)、提升司法服務(wù)保障能級、推進司法體制綜合配套改革等方面取得了積極成效，努力以新安全格局服務(wù)新發(fā)展格局，以高水平司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

代表們在充分肯定“兩院”工作的同時，就做好“兩院”工作提出了許多真知灼見。

關(guān)于法院工作，有代表提出，在疫情常態(tài)化背景下，法院要持續(xù)完善在線庭審流程和相關(guān)技術(shù)措施。辛嘉平代表認為，在當前形勢下，將一部分司法工作轉(zhuǎn)到線上，可以節(jié)約審判時間，更有利于當事人參與案件當中。他建議區(qū)人民法院推動工作流程逐漸向網(wǎng)上、信息化、電子化流程轉(zhuǎn)變，進一步推廣全流程網(wǎng)上辦案，以便在當下的司法實踐中，更好地落實全過程人民民主，方便監(jiān)督員線上參與。

還有的代表希望，隨著知識產(chǎn)權(quán)案件管轄回歸，法院要進一步加強力量配備，同時要深化相關(guān)法律的宣傳普及和教育培訓。

賈躍能代表深感反詐騙工作的不易，他建議，法院工作人員要多走進基層社區(qū)，與居民面對面交流，開展反詐騙典型案例的宣傳教育、傳授社區(qū)干部矛盾糾紛調(diào)處技巧等。

唐江榮代表認為，法治營商環(huán)境對企業(yè)發(fā)展很重要。他建議，針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)疑難問題，區(qū)人民法院要加強系統(tǒng)研究，發(fā)揮長寧“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)聚集的優(yōu)勢，把長寧打造成“互聯(lián)網(wǎng)審判”的高地。

陳新華代表建議，區(qū)人民法院應(yīng)和區(qū)內(nèi)學校攜手，深化推進法治副校長、校外法治輔導員隊伍建設(shè)，進一步夯實未成年人保護的有效機制。

關(guān)于檢察院工作，陳剛代表建議，要加大對知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加強對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的打擊，加強法治宣傳，通過真實案例增強群眾法治意識。與此同時，希望區(qū)人民檢察院加大網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊，加強公益訴訟力度，強化訴前公益建議。

有不少代表表示，打造高質(zhì)量法治化營商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)。對此，郭俊代表建議，增加區(qū)人民檢察院合規(guī)不起訴范圍，扎實推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，持續(xù)優(yōu)化長寧區(qū)法治化營商環(huán)境。

有的代表希望加強未成年人司法保護，深化未成年人犯罪預(yù)防等工作。其中俞俊峰代表表示，未成年人是祖國的未來、民族的希望。建議區(qū)人民檢察院強化未成年人合法權(quán)益保護，加強對青少年心理健康問題的關(guān)注；并通過進一步落實家校聯(lián)動等機制，加大中小學生心理健康關(guān)愛力度，預(yù)防校園欺凌霸凌案件，切實維護未成年人權(quán)益。

有的代表建議，要不斷完善行政部門與司法機關(guān)的聯(lián)動機制，增強民事、行政檢察工作實效。

還有不少代表希望區(qū)人民檢察院進一步聚焦食藥品安全、公民個人信息保護、消費者權(quán)益保護等領(lǐng)域，推動公益訴訟檢察工作取得新突破。

（來源：上海長寧）

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