2021年，“十四五”開局之年，上海提出要加快形成“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間新格局。曾經(jīng)是重工業(yè)基地的“兩座山”如何轉(zhuǎn)型，成為一篇“大文章”。

一年來，上海南北“兩座山”產(chǎn)業(yè)升級煥新，城市空間變身。在今年的上海市政府工作報告中指出，寶山、金山“南北轉(zhuǎn)型”，要高標(biāo)準(zhǔn)推進南大智慧城、吳淞創(chuàng)新城、金山濱海國際文化旅游度假區(qū)等建設(shè)，將在不久的未來實現(xiàn)超能“蛻變”。

“今年金山將加快落實市委、市政府提出的‘南北轉(zhuǎn)型’戰(zhàn)略要求，努力為上海未來發(fā)展構(gòu)筑新的戰(zhàn)略支點，希望市里抓緊出臺支持‘南北轉(zhuǎn)型’的政策體系，加快搭建市級層面的組織推進機制。”

昨天上午，市人大代表、金山區(qū)委書記劉健在上海市十五屆人大六次會議金山代表團全團審議中表示，在“南轉(zhuǎn)型”上，金山將以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心統(tǒng)籌空間轉(zhuǎn)型和治理轉(zhuǎn)型，加快打造“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略新高地，全力塑造“三個灣區(qū)”城市新形象。

其中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，重點圍繞“1+4+X+Y”新型產(chǎn)業(yè)體系，積極推動傳統(tǒng)化工向碳纖維復(fù)合材料、氫能源、電子化學(xué)品等新興化工進軍，加快新材料、智能裝備、生命健康、信息技術(shù)等四大產(chǎn)業(yè)集群集聚，培育壯大生物醫(yī)藥、新型顯示、無人機、綠色食品等一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以“五型經(jīng)濟”為引領(lǐng)的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力和顯示度。

“數(shù)字化正日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展變革的核心驅(qū)動力量，誰占據(jù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先機，誰就掌握未來發(fā)展的戰(zhàn)略主動”。劉健說，運用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條改造勢在必行、大有可為。

金山作為打響“上海制造”品牌的重要承載區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大、底板厚，希望市里積極鼓勵引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)企業(yè)參與金山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力金山走穩(wěn)邁好數(shù)字化轉(zhuǎn)型這一關(guān)。金山將發(fā)揮阿里云華東智能算力中心的溢出效應(yīng)，扎實推進“工賦金山”行動，積極推動單點應(yīng)用、垂直突破、跨界融合，鼓勵龍頭企業(yè)打造有影響力的行業(yè)平臺，促進數(shù)字制造業(yè)和數(shù)字服務(wù)業(yè)發(fā)展。

“上海鄉(xiāng)村已經(jīng)迎來了空間穩(wěn)定、地位凸顯、功能復(fù)合等‘三個趨勢’，正進入一個全新的發(fā)展階段”。劉健表示，金山作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū)，將準(zhǔn)確把握國際化大都市背景下鄉(xiāng)村振興的特點，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，努力讓鄉(xiāng)村成為超大城市的亮麗底色。

建議市里加快制定促進鄉(xiāng)村振興的相關(guān)條例，積極破解“地流通”、“錢進村”、“人下鄉(xiāng)”等體制機制障礙，為鄉(xiāng)村振興提供更加強勁的法治保障。強化郊區(qū)功能，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共資源配置向郊區(qū)傾斜，提升郊區(qū)道路交通和社會事業(yè)發(fā)展水平，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距，不斷促進共同富裕。

在穩(wěn)定耕地面積和糧食蔬菜保供的前提下，支持郊區(qū)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，加快釋放鄉(xiāng)村的經(jīng)濟、生態(tài)、美學(xué)價值，更好彰顯鄉(xiāng)村綜合價值，打造成為城市的后花園。不斷加大“三農(nóng)”領(lǐng)域投入，形成剛性約束、逐年遞增的機制，發(fā)揮好財政資金的杠桿作用，研究建立鄉(xiāng)村振興引導(dǎo)基金，構(gòu)建形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。

深化農(nóng)村“三塊地”改革，根據(jù)土地法及其實施條例，盡快出臺更具操作性的實施細則，進一步明確盤活農(nóng)村土地的具體路徑，讓土地這一沉睡的資源變成農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村發(fā)展的源頭活水。

（來源：i金山）

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