由上海發布和上海人民廣播電臺等聯合制作的《2021對話區委書記》系列節目正在播出中，本期的訪談嘉賓是金山區委書記劉健。金山將如何堅定不移重點發展制造業？化工產業如何轉型升級？文旅“12345”該如何解讀？一起來看訪談的亮點內容。

金山區委書記劉健（右）接受采訪

金山是上海制造業的重要承載區，制造業要堅定不移重點發展

構建一個人人盡責，人人履職，人人參與的治理共同體

劉健：市委對金山的要求是要轉型發展，往哪兒轉？就是科技賦能，往技術含量更高的產業走。金山是上海制造業的重要承載區，制造業是堅定不移要重點發展的。

要做到這一點，就要改造提升，就要結構調整，就要轉型發展，而這個轉的路就非常需要科技賦能、數字賦能，使整個產業的能級不斷攀升。

就拿我們今天所在的金山工業區的這家企業“共享食堂”來說，開了不到三年時間，就有三次變化。最早是滿足自己員工就餐的需要；后來轉變成為園區服務的共享食堂；去年又推出了早餐工程，當然它還會有第四次第五次變化……

非常小的餐廳，給我們帶來的是什么呢？那就是提出了一個很重要的問題——人民城市建設重要理念。實際上就說明了我們的發展依靠誰的問題，不僅僅是黨和政府一頭熱，一定是廣大企業及老百姓共同參與，形成一個大合唱的局面。我們需要構建一個人人盡責、人人履職、人人參與的治理共同體。

一方面我們要把企業服務好，不斷改善優化營商環境。另一方面，也要鼓勵、支持、推動企業參與到社會治理、建設當中，履行好社會責任。

環境整治依然是重要課題

長期以來，金山的發展因化工而起，化工使金山的制造業得到了快速發展，但是也產生了一定的污染。2015年至今，金山經過了兩輪環境綜合整治，關停286家企業，換來環境改善的局面。

去年AQI和PM2.5濃度都有了明顯改善。當然這個路還很長，未來的發展，環境整治依然是重要課題。今年，金山又開展了為期三年的第三輪環境綜合整治。

在這個過程中，我們還在加快推動金山第二工業區的整體轉型，既要結構調整、騰籠換鳥，也要升級改造、深化治理。我們一直在考慮，可能既要有“引”，也要“逼”，既要“拉”，也要“推”。

什么意思呢？作為政府來說，要積極引導企業，自覺自主地進行結構調整、轉型升級、深化治理。對于轉型發展好的企業，有強烈的向綠色方向發展、高端方向發展意愿的企業，要多拉一把。對一些明知故犯，已經查出有問題有隱患，但又不積極整改整治的，就要將其淘汰出局。

金山也形成了一些經驗，提出了“環保五步法”：一查、二勸、三改、四罰、五公開。首先要檢查，檢查后發現問題，要勸其整改，改得好就繼續發展，改得不好就依法進行處罰。不僅處罰，處罰的結果和違法的事例，也要向社會公開。這五步法，明確了要把依法嚴格監管和審慎包容監管相結合。

打響“上海灣區”城市品牌：塑造活力灣區，美麗灣區，幸福灣區

金山要轉型發展，要塑造一個新形象，這個新形象是什么？我們加快以化工為重點的傳統產業的轉型，對產業的布局提出了“1+4+3”。

“1”是指化工，化工將要加快轉型發展的步伐；“4”是要大力發展四個新興產業集群，新材料、智能裝備、生命健康、信息技術；“3”是要加快三個賦能，即科技賦能，數字賦能，文旅賦能。

通過上述轉型發展的步伐，金山的面貌將有所改變。我們提出了打響“上海灣區”城市品牌，塑造三個灣區——活力灣區，美麗灣區，幸福灣區。

隨著長三角一體化快速發展，金山獨特的地理優勢就會更加凸顯，未來的發展有廣闊空間

從單向輻射向滬浙兩個扇面的雙向賦能轉變

文旅產業的發展，會吸引大量的游客來游玩，也會拉動消費，可以更好地促進金山的經濟發展。

以化工為例，如果治理好化工環境，提升能級，進一步提高環保標準，發展成綠色化工、高端化工，那它就是一個非常好的產業。相信未來金山的化工，一定會形成綠色高端的化工，而且會跟這個城市產城融合、和諧相處。

再比如農業，如果在更廣的范圍中，從農業發展向鄉村振興拓展，把原來的基礎功能變成“三個價值”（經濟價值、生態價值、美學價值），那未來的鄉村、農業就會煥然一新。而且金山農業是大都市下的鄉村振興，有著更大的魅力，也是這座城市最重要的生態底色。

隨著長三角一體化快速發展，金山獨特的地理優勢就會更加凸顯出來。對金山來講，要從單向輻射向滬浙兩個扇面的雙向賦能轉變。我覺得金山未來的發展，有很廣闊的空間。

文旅“12345”

我們對文旅提了“12345”。

“1”是打響一個品牌，“金山如畫”全域文旅品牌。

“2”是在未來五年重點建設兩個高峰項目，一南一北，北面以上海樂高主題樂園度假區為重點，南部將要啟動建設的是國際濱海文化旅游度假區

“3”是打造三條旅游帶，南部是海洋文化商務文旅發展帶，中部是鄉村文化生態文旅發展帶，北部是古鎮民俗人文文旅發展帶，這就能把金山不同區域的特色充分彰顯出來。金山下一步還將在北部沿著G320國道打造文旅連廊，由點串鏈成面。

“4”是指未來五年重點建設四大郊野生態公園，廊下郊野公園，漕涇郊野公園，呂巷水果公園，朱涇花海芳香生態公園。以花海芳香生態公園為例，未來這里將占地3800畝，是現在的6-7倍，現在已經開始建設，將在2023年6月全面建成。

“5”是“五彩‘賓’紛”游金山，紅色革命文化、綠色生態文化、藍色海洋文化、金色民俗文化、炫色工業文化。

金山不僅要高速發展，更要高質量發展

產業結構的調整，金山的轉型發展，任重而道遠

數字化轉型要給老百姓帶來切身的感受和滿足。數字化轉型是推動城市能級提升的很重要的舉措，嘉定區制定了三年行動方案，核心歸納為“1+2+3+N”的概念。

金山不僅要追求高速發展，更要追求高質量發展，這是未來必走的路。

這幾年，金山二工區關停了落后產能企業，引進了莊臣公司、上海醫藥等集團入駐，轉型后對這個區域的發展有很強的帶動作用。無論是區委區政府，還是街鎮和工業區和企業，大家都感覺到環境改善后會帶來更多價值，而且會有更好的發展。

在這個過程當中，政府和企業是一個不斷求得共識的過程。大家達成共識之后，就會朝著一個目標去努力。環境的治理工作，產業的結構調整及金山的轉型發展，還是任重而道遠的，我們還要付出更多的努力。

未來的金山一定會更美好

我手機里有張照片，拍攝于2021年6月23號凌晨五點。水稻田、建筑物、樹木森林，再加上即將升起的日出，象征著金山的未來不斷攀升。

我覺得這是希望的田野。金山充滿著希望，但前面的道路不會一帆風順，也不會一路平坦，我們必定會經歷一些泥濘，經歷一些風雨，但是勇往直前，一定會達到目標。人總是要面向未來，未來預示著希望，未來的金山一定會更美好。

（來源：上海發布）

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