第二屆“中國城市治理創新優秀案例獎” 選拔頒獎大會近日舉行，長寧區民政局的“社區救助顧問/家庭救助顧問”項目獲優勝獎，為上海市唯一入選項目。

專家對該項目的評價是：全國首創“社區救助顧問”制度，打通社會救助體系的最后一公里，用政策排憂解難，用行動溫暖民心。

“社區救助顧問”的前身是“家庭救助顧問”，不是簡單的指一個人或是一個團隊，而是長寧區在推進全國社會救助綜合改革試點區的過程中，在全國首創的一套社會救助服務體系。

由社區事務受理中心人員、居民區救助人員和專業社工組成的社區救助顧問團隊，熟悉各項救助政策，能夠整合、調配各種救助資源，就近幫助困難群眾分析現狀、診斷問題、提供指引、鏈接資源，根據其家庭狀況，定制“一戶一策”的救助方案，從而實現精準救助。

分層分類的服務體系：

三類救助方案：一般預防型、支持提升型、重點保護型；

五種服務產品：政策引導服務、資源鏈接服務、心理疏導服務、能力提升服務、社會融入服務；

九大專項服務：兒童青少年發展型社會工作小組、公益英語口語資源服務、成長伙伴計劃、特殊困境兒童社工支持，中青年大重病及精神健康家庭支持服務、就業過渡階段規劃與支持服務，老年人家庭房屋修繕計劃、非政策范圍內的為老應急勞務替代服務等。

據悉，目前，長寧區已設立社會救助顧問點197個，擁有300余名專業的社區救助顧問。2020年，上海市民政局正式發文要求，全市所有區推廣實施“社區救助顧問”。

區民政局介紹，長寧首先建立了區級精準幫扶信息系統，打通民政、人社、衛健、醫保、殘聯等部門數據，對接上海市民政局“數據海”，進行數據整合摸底。又搭建了“線上智能顧問”，在整合社區事務受理中心辦事指南、“居務通” 300 問等政策工具包的基礎上，開發了“困難群眾救助需求綜合評估系統”。

通過對教育、就業、身心健康狀況、社會參與、以及兒童青少年等6個維度10個指標的評估，困難家庭程度被劃分為高度、中度和低度，較為準確地判斷社會救助對象的困難程度和緊急程度，并精準畫像致困原因，繪制全區困境地圖。截至目前，全區已開展線上困難群眾數據分析6210人次，篩選出高度困境763人、中度困境4230人、低度困境877人。

社會救助的服務對象，往往是“被平均數掩蓋的人群”，是政策覆蓋不到的“沉默的少數”，是散落在長寧各個角落里不聲不響的困難群眾。做好社會救助工作，不能只等這些對象上門求助。

今年，長寧區結合數字化轉型，在全市率先試點推出“社區云＋精準幫扶”救助模式，實現主動“政策找人”，把社會救助幫扶政策主動送到需要的人身邊。此試點已經取得了一定成效，將在全市推行。

11月，長寧區首個社區救助顧問服務站——新涇彩虹橋社區救助顧問服務站正式揭牌成立，將長寧區社會救助服務工作又推上了一個新臺階。

延伸閱讀

“中國城市治理創新優秀案例獎”由北京大學城市治理研究院發起主辦，每兩年評選一次。該獎項旨在發現、鼓勵、推廣和總結中國城市治理創新的先進實踐，確立一套適合中國國情的城市治理評估指標體系，推動城市治理的基礎研究和對策研究，促進我國的城市治理現代化。

第二屆“中國城市治理創新優秀案例獎”共收到194個項目。根據申請項目的創新程度、參與程度、效益程度、重要程度、節約程度、推廣程度等六個標準，評選產生17個入圍項目。最終，遴選產生10個優勝獎和7個入圍獎。

（來源：上海長寧）

分享讓更多人看到