各家有各家標(biāo)準(zhǔn)，家長(zhǎng)常常陷于尷尬處境

高鐵、航空、公交、景區(qū) 兒童票認(rèn)定那是一個(gè)亂

1米、1.2米、1.3米、1.4米、1.5米……家有生長(zhǎng)期兒童的父母?jìng)儼l(fā)現(xiàn)，由于高鐵、飛機(jī)、公交車、景點(diǎn)的兒童票規(guī)則各不相同，孩子每長(zhǎng)大一歲或長(zhǎng)高10厘米，享受的兒童票權(quán)益都會(huì)發(fā)生變化。稍不留意，一場(chǎng)因兒童票的矛盾，就會(huì)爆發(fā)。

近日，家住奉賢區(qū)的李女士，就因公交車兒童票問題，遇到了麻煩。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前市面上的兒童票近乎一個(gè)票種一個(gè)規(guī)則，繁雜又缺乏程序規(guī)范的兒童票，常陷家長(zhǎng)于被動(dòng)逃票的尷尬處境。兒童票如何才能更有利于兒童？家長(zhǎng)們殷切盼望一個(gè)統(tǒng)一的答案。

公交司機(jī)很較真

孩子?jì)寢尯苌鷼?/p>

事情要從2021年10月1日中午說起。李女士帶著8歲的童童，搭乘奉賢22路公交車出行。

上車后，此前一直享受兒童免票政策的童童，突然被公交車司機(jī)要求補(bǔ)繳成人票。

對(duì)于童童的身高，李女士認(rèn)為自己更有發(fā)言權(quán)。童童臨近1.3米后，李女士常會(huì)為童童測(cè)量身高。就在此事發(fā)生的前一晚，為了買電影票，李女士還為童童重新測(cè)量了身高。她斷言孩子只有1.28米。

一個(gè)目測(cè)認(rèn)為孩子已超過1.3米，一個(gè)堅(jiān)持說只有1.28米，司機(jī)和李女士爭(zhēng)執(zhí)了起來(lái)。后來(lái)，公交車司機(jī)索性將車�？吭谝贿�，拉著童童到欄桿標(biāo)線處進(jìn)行了測(cè)量。

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，童童的身高算上頭發(fā)和鞋子，剛好1.3米。李女士認(rèn)為，即使按照1.3米算，童童仍處于免票范圍。公交車司機(jī)則說，必須補(bǔ)票，不補(bǔ)票就算逃票。

期間，公交車司機(jī)的一句話徹底激怒了李女士。“她說，你孩子還在旁邊看著呢，你還逃票!”李女士說。

“我本來(lái)想補(bǔ)了算了。但她這句話激怒了我，我不能讓孩子覺得遇到不講理的人就妥協(xié)，讓孩子覺得媽媽是故意逃票。”李女士說。

雙方各不退讓，公交車在道邊停駐了數(shù)十分鐘。最終，此事以李女士報(bào)警結(jié)束。

事后，由于受到驚嚇，8歲的童童大病了一場(chǎng)，越想越覺得委屈的李女士，多次致電南橋汽車站，希望對(duì)方能對(duì)此事有個(gè)說法。

“駕駛員目測(cè)孩子身高超過標(biāo)線后，提醒乘客為兒童購(gòu)票是沒有錯(cuò)的。但作為服務(wù)性行業(yè)，司機(jī)對(duì)此事處理的不夠妥當(dāng)�！�

奉賢公交工作人員顧女士告訴記者，他們已收到了李女士的投訴。她解釋，爭(zhēng)執(zhí)產(chǎn)生的原因，主要源于司機(jī)靠目測(cè)判斷的孩子身高、和家長(zhǎng)在家用尺子測(cè)量?jī)羯砀卟灰恢滤�致。公交車司機(jī)對(duì)此事處理的不夠妥當(dāng)，但也有一定的難處。

低齡高個(gè)不是錯(cuò)

孩子家長(zhǎng)有苦惱

李女士不是唯一一個(gè)因兒童票問題心生郁悶的家長(zhǎng)。今年9月，同樣因?yàn)橘?gòu)買兒童票后被要求補(bǔ)票，作為10歲兒童的家長(zhǎng)，郭女士也陷入了深深的不解。

9月，上海遭遇臺(tái)風(fēng)天氣。當(dāng)時(shí)正準(zhǔn)備從北京返回上海的郭女士一家，臨時(shí)將飛機(jī)票改為高鐵票。購(gòu)買時(shí)，由于郭女士的孩子剛10歲，在輸入孩子身份證號(hào)后，票務(wù)網(wǎng)站默認(rèn)幫購(gòu)買了一張兒童票。郭女士并沒多想，以為高鐵兒童票和飛機(jī)票一樣適用于所有未滿12歲的孩子。

郭女士沒想到的是，高鐵乘務(wù)員在查票中告訴郭女士，孩子的身高超過1.50米，必須補(bǔ)成人票。

無(wú)奈之下，郭女士為孩子補(bǔ)繳了成人票差價(jià)。從未想過逃票，卻不得不補(bǔ)票，這樣的經(jīng)歷一方面讓郭女士很郁悶，一方面也讓她心生困惑：“孩子年齡上才10歲，就因?yàn)殚L(zhǎng)得高要補(bǔ)成人票。那長(zhǎng)得矮的孩子，是不是到了16歲也可以買兒童票？”

買兒童票有三尷尬

差一點(diǎn)待遇就不同

作為孩子家長(zhǎng)，無(wú)論李女士還是郭女士，在購(gòu)買兒童票過程中，所苦惱是兒童票在規(guī)則制定和執(zhí)行過程中，復(fù)雜繁瑣且缺乏執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀。

記者發(fā)現(xiàn)，市面上兒童票規(guī)則繁雜、缺乏統(tǒng)一。有關(guān)如何購(gòu)買兒童票的煩惱，廣泛的存在于身高臨近1米、1.2米、1.3米、1.4米、1.5米，年齡臨近2歲、3歲、6歲、12歲、14歲的兒童家長(zhǎng)之中。對(duì)于這些家長(zhǎng)，幾乎孩子每長(zhǎng)高10厘米、或長(zhǎng)大一歲，所享受的兒童票范圍都會(huì)發(fā)生改變，他們需要時(shí)刻擔(dān)心著孩子的購(gòu)票權(quán)限。

尷尬一：

兒童票規(guī)則制定不統(tǒng)一

記者整理總結(jié)了航空、公交車（上海）、高鐵以及上海迪士尼樂園、上海動(dòng)物園、東方明珠塔的兒童票標(biāo)準(zhǔn)后發(fā)現(xiàn)，5類企業(yè)的兒童票標(biāo)準(zhǔn)均不相同。從身高角度講，1米、1.2米、1.3米、1.4米、1.5米兒童均可能遇到不同類型兒童票的權(quán)限變化，從年齡角度講，2歲、3歲、6歲、11歲、18歲時(shí)，孩子的兒童票權(quán)限也會(huì)發(fā)生變化。

尷尬二：

身高差異導(dǎo)致兒童票不公平

關(guān)于兒童票到底該怎么定，我國(guó)其實(shí)早已出臺(tái)了多則指導(dǎo)意見�！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第四十五條規(guī)定：“城市公共交通以及公路、鐵路、水路、航空客運(yùn)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人實(shí)施免費(fèi)或者優(yōu)惠票價(jià)�！�

在景點(diǎn)門票方面，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)青少年門票價(jià)格優(yōu)惠政策的通知》中規(guī)定，對(duì)6周歲（含6周歲）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的兒童實(shí)行免票；對(duì)6周歲（不含6周歲）-18周歲（含18周歲）未成年人、全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷學(xué)生實(shí)行半票。

在車票方面，《交通運(yùn)輸部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見》中規(guī)定，每一成人旅客可攜帶1名6周歲（含6周歲）以下或者身高1.2米（含1.2米）以下、且不單獨(dú)占用座位的兒童免費(fèi)乘車，需單獨(dú)占用座位或者超過1名時(shí)超過的人數(shù)執(zhí)行客票半價(jià)優(yōu)待，并提供座位；6-14周歲或者身高為1.2-1.5米的兒童乘車執(zhí)行客票半價(jià)優(yōu)待，并提供座位。

無(wú)論是景點(diǎn)門票還是車票，在指導(dǎo)意見中，考慮到兒童成長(zhǎng)速度差異，均給予了年齡和身高雙重標(biāo)準(zhǔn)。兒童只需滿足年齡或身高要求之一，即可享受兒童票。但在日常生活中，多個(gè)兒童票種仍在使用單一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，致使不少兒童因身高問題，過早失去了享受兒童票優(yōu)惠的資格。

尷尬三：

即便有標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)詳細(xì)解釋

記者觀察到，在各地各處的諸多兒童票規(guī)則中，鮮少有規(guī)則詳細(xì)解釋如何解決李女士和童童遭遇的難題，即如何判定兒童是否符合兒童票標(biāo)準(zhǔn)。在比較容易出現(xiàn)爭(zhēng)議的身高問題上，此矛盾尤為突出。

[專家聲音]

從最有利于兒童角度

理解兒童票

兒童票設(shè)置的本意，是為了保護(hù)兒童的權(quán)益。如何才能讓兒童票更好的服務(wù)于兒童，減少兒童票使用過程中，給兒童和家庭帶來(lái)的困擾？此前，曾有多名人大代表、政協(xié)委員呼吁，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大兒童票范圍：“18歲一下都可享有兒童票”、“建議火車票優(yōu)惠不再以身高為標(biāo)準(zhǔn)”……

在上海市律協(xié)未成年人權(quán)益業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任計(jì)時(shí)俊律師看來(lái)，目前我國(guó)兒童票政策已在文本上較為完善。兒童票引發(fā)爭(zhēng)議，主要源于在實(shí)踐過程中，各售票單位對(duì)政策理解的不夠深入所致。

計(jì)時(shí)俊認(rèn)為，各售票單位工作人員應(yīng)正確并深入的理解兒童票的優(yōu)惠政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)行的身高和年齡雙重標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)作有利于兒童的理解。對(duì)于身高、年齡均符合優(yōu)惠政策要求的、身高符合標(biāo)準(zhǔn)但年齡不符合的以及年齡符合而身高不符合的均應(yīng)予以優(yōu)惠政策。換言之，身高與年齡之間是并列關(guān)系，符合其中一個(gè)條件即可享受優(yōu)惠政策，而非需兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)滿足。

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