上海一小區嘗試取消1125個“固定車位”引起軒然大波

小區停車新規到底如何落地

■本報記者 毛錦偉

10月1日起，《上海市住宅物業管理區域機動車停放管理規定》施行。在申城一些小區，新規一石激起千層浪，尤其是其中一條關于“固定車位”的規定。

新規明確：利用小區原始規劃設計停車位之外的區域設置停車位的，不得作為固定停車位出租給特定業主、使用人使用。

9月13日，松江區榮樂西路758弄新理想花園小區就貼出一紙公告，提出從10月1日起將所有地面停車位由固定改為共享。豈料，公告貼出后招來大量反對聲，小區不得不在9月28日再次公告表示“暫緩”實施。

如何盤活停車資源

10月11日，記者來到新理想花園小區。此前，居民陳女士告知記者小區停車很緊張，她正等候物業安排地面車位，已經排在第155位。但進小區后記者發現，由于不擔心車位被占，小區地面車位大多空蕩蕩的。居民們稱，小區地面有1125個車位，都是作為固定車位進行出租。

小區的地面車位上，可見形形色色的獨占“宣誓”。距離小區大門不遠處，道路左側一車位內，黃色油漆醒目地涂寫了“滬C”車牌號，與停在車位上的銀色車輛車牌號一致。再往前走，更多的道路旁車位則是用白色的印刷體小字，將車牌號噴繪在車位號旁。一些車位上，車主還特意用白色油漆寫出“專用”“私人車位”等字樣。

小區翔禧物業陸經理說，在上一任佳管物業手中，小區一直就采取地面車位固定化的管理方式。除了小區建成時的122個草磚車位外，后續道路邊劃設的車位都陸續固定租給了居民。而由于地面停車位較為充裕，前些年矛盾不大。今年4月起，開發商開始銷售地下產權車位，原本停放在地下車庫的大量車輛被趕回地面，停車矛盾一下子激化了。據陸經理稱，目前有200多輛車排隊等著安排停車，可地面能畫線的地方早都被利用上了，哪里還能安排出固定車位？一到晚上，這些車輛只能見縫插針，“堵在樓道口、地下車庫出入口，停得亂七八糟”。

一邊是200多輛車排不上固定車位，另一邊卻是入夜后現有固定車位大量閑置。翔禧物業曾花了3個晚上在小區里進行排查，發現現有的固定車位中，平均有180余個車位是閑置的。

如何廣征意見“走程序”

今年5月，在新理想居委會的牽頭下，新理想花園小區成立了由居委會、業委會、物業和居民代表共同組成的停車方案起草小組。

8月，小組拿出兩套停車方案供征詢。方案一是維持現有固定車位不變，但新增車位均為共享車位，小區實行“一車一位”，登記先得，額滿為止；方案二則是將所有地面停車位由固定改為共享。為了配合小區停車管理方式的調整，小區釋放了60個暫未分配的車位為共享車位，同時還打算實施車位優化，新增擴建大約80個車位。

翔禧物業陸經理認為，經過測算，現有固定車位加上新增擴建車位，仍然不夠“一車一位”，解決不了問題，物業更傾向于能夠一步到位的方案二。8月28日起，小區就上述兩個方案開展征詢，由居民投票選擇最終實施哪一個。

9月13日，新理想居委會牽頭小區業委會和物業貼出一紙“公告”，稱由于方案一有違規定要求，因此小區決定直接執行方案二，即“所有地面車位不固定，均作為共享車位”，新的停車方案與上述規定同步于10月1日起實施。

“公告”很快在小區引起軒然大波。居民顧女士告訴記者，陸續有固定車位的車主到居委會和物業處表達反對意見。固定車位車主們堅持認為，小區停車方案是涉及全體業主的管理事項，即便是將方案二作為小區新的停車管理方案來實施，按照相關規定也必須召開業主大會表決通過才行，“這一必備的程序不能省，不能僅憑一紙公告說了算”。

對于固定車位車主們的要求，小區管理者們表示費解，他們第一時間向街道房辦咨詢請教，房辦反饋了兩條意見：一是“按文件執行”；二是“最好走下程序”。“什么叫作‘最好’？”對于這個問題并沒有解答。

浦東新區物業管理糾紛調委會主任孫曄認為，規定中不得作為固定停車位出租的，實際是指在小區其他道路上劃設，以及通過美麗家園建設、舊住房綜合改造等擴建的停車位。如果小區在原始規劃設計停車位之外區域已設置固定停車位：2021年10月1日前制定的本小區停車管理制度可繼續沿用。但2021年10月1日后，制定或修訂本小區停車管理制度應符合《規定》要求；小區尚未制定停車管理制度，但有固定停車位車主已繳納停車費或簽訂車位租賃合同的，在繳費期滿或合同期滿前仍可使用該固定停車位。繳費期滿或合同期滿后，該車位不應作為固定停車位使用。停車管理方案是涉及全體業主的事宜，實施前須經業主大會表決通過。（來源：解放日報）

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