在上海，遍布街道村鎮(zhèn)的連鎖藥店為市民提供了購買非處方藥的捷徑，一般的頭痛腦熱在家門口就能買到藥。大多數(shù)連鎖藥店還開設(shè)夜間窗口，方便市民購藥，但洪剛等市政協(xié)委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分連鎖藥店在個別非處方藥的定價上存在與醫(yī)療機構(gòu)的售價差異較大的問題，比如，同樣的某品牌口服液，10毫升×10支規(guī)格的一盒在衛(wèi)生院配只需16元，而連鎖藥店的價格為56元，是其3.5倍。

委員們調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，藥品采取市場化經(jīng)營，沒有嚴(yán)格規(guī)定藥品流通渠道中的利潤率，從藥廠到醫(yī)藥公司，再到醫(yī)療機構(gòu)或藥店，這些環(huán)節(jié)中，除個別管制、儲備等藥品外，中間沒有藥品利潤率的限制，但根據(jù)相關(guān)規(guī)定，一般的藥品零售價格不能超過進價的30%。

對此，委員們建議，要發(fā)揮醫(yī)保對藥品價格的引導(dǎo)作用，堅持“帶量采購、量價掛鉤、招采合一”的原則，促進連鎖藥店藥品價格回歸合理水平，參考外省市制定的《常用藥品零售價格信息監(jiān)測與發(fā)布制度》，保障參保群眾對藥品價格的知情權(quán)、選擇權(quán)等權(quán)益，引導(dǎo)經(jīng)營者合理制定零售藥品價格。

記者注意到，市醫(yī)保局在答復(fù)提案中表示，根據(jù)國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知》，從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價（麻醉藥品和一類精神藥品除外），藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。在這一政策背景下，不同藥品零售企業(yè)由于在采購規(guī)模、運營成本、銷售策略等方面的不同，導(dǎo)致藥品零售價格存在一定差異。

針對個別藥品在藥店與醫(yī)療機構(gòu)的銷售價格差異較大的問題，市醫(yī)保局表示，將率先研究制定并組織落實國家集采的各項配套措施，確保醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先采購和使用中選藥品，同時鼓勵零售藥店銷售集采中選藥品，擴大價格聯(lián)動效應(yīng)。此外，委托行業(yè)協(xié)會等第三方機構(gòu)，通過建立相關(guān)信息系統(tǒng)，采集藥品零售價格信息，加強跟蹤監(jiān)控和統(tǒng)計分析，對常用藥品的零售價格定期予以公示，促進定點藥店規(guī)范價格管理。對藥品價格異常波動的零售藥店及其所屬連鎖公司予以提示，加強行業(yè)自律管理。

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