人民網(wǎng)上海9月2日電 （龔莎）2020年度12345市民服務熱線控煙投訴重點場所暗訪調查結果近日公布，控煙管理不力的15家場所上榜“黑名單”，涉及餐廳、網(wǎng)吧、娛樂場所、酒店、商務樓、公交站點等場所。值得一提的是，此次暗訪也再次跟蹤評估2019年度“黑名單”上榜場所，總體情況較好，其中2019年度暗訪墊底場所實現(xiàn)“逆襲”，躍居2020年度暗訪評分第1名。

自《上海市公共場所控制吸煙條例》生效實施以來，上海以立法為保障，多部門合作、全社會參與，控煙狀況保持良好趨勢，法定禁煙場所違規(guī)吸煙發(fā)生率保持低位，成人吸煙率連續(xù)7年下降。至2020年，上海成人吸煙率降至19.4%，控煙工作居全國領先水平。但同時，仍有一些場所存在控煙違規(guī)問題多發(fā)的情況。自2019年起，上海市健康促進委員會辦公室、12345市民服務熱線管理辦公室、上海市健康促進中心和上海市控制吸煙協(xié)會對市民群眾在12345熱線投訴舉報重點集中的控煙問題場所開展現(xiàn)場暗訪和情況通報發(fā)布，進一步加強對12345投訴舉報的后續(xù)跟蹤和評估，落實督導、鞏固和整改，強化社會監(jiān)督和建立可持續(xù)的控煙社會共治長效機制。

2020年度暗訪選取了12345熱線控煙投訴較為集中的餐飲、公共交通樞紐站點、文化體育娛樂場館及酒店、網(wǎng)吧和商務寫字樓等5類場所，統(tǒng)計篩選出每類場所中投訴最多、問題較為突出的前20家單位，加上2019年度暗訪“黑名單”上榜的15家單位，作為此次暗訪對象，并繼續(xù)使用專業(yè)環(huán)境監(jiān)測儀器全程配合調查人員采錄數(shù)據(jù)，結合現(xiàn)場觀察，評估場所控煙狀況和效果。

結果顯示，暗訪各類場所的禁煙標識覆蓋率較高，但場所內“設有煙具”和“地面有煙蒂”情況不容樂觀。同時，調查人員在多個場所中發(fā)現(xiàn)有吸煙者，且場所人員未履行勸阻職責。暗訪發(fā)現(xiàn)，公共交通樞紐站點和文化體育娛樂場館及酒店在控煙宣傳方面有待提高；網(wǎng)吧和餐飲場所室內吸煙情況較為集中，亟需加強管理；同時，網(wǎng)吧和商務寫字樓在無煙具、無煙蒂和勸阻違規(guī)吸煙管理方面也需要加強。

值得一提的是，對2019年度暗訪中得分最低的15家單位回訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)場所做出積極整改，增強控煙宣傳、禁煙標識、管理和監(jiān)督力度。其中最為突出的是“堯堯羊肉館”，從2019年度暗訪排名墊底的問題場所，一舉成為本次暗訪的唯一滿分場所。但也有部分場所控煙狀況不容樂觀，其中以網(wǎng)吧類場所為主。

市健康促進委員會辦公室表示，此次暗訪聚焦市民控煙投訴集中的重點場所和對以往“黑名單”上榜的控煙不力場所進行回訪，并向社會進行公布，意在形成警示效應，督促違規(guī)場所及時整改，全社會場所單位進一步加強控煙管理，相關監(jiān)管執(zhí)法部門跟進，進行精準執(zhí)法。通過社會共治和宣傳警示，營造無煙健康的環(huán)境氛圍。截至發(fā)稿日，公安等控煙監(jiān)督執(zhí)法部門已對上榜場所開展執(zhí)法，并對違規(guī)場所進行行政警告、罰款和責令關閉等處罰。

此外，在今年世界無煙日期間，全市上線啟用了“控煙熱力地圖”即控煙問題線索征集平臺，市民可通過健康云APP、“無煙上�！蔽⑿殴�眾號“熱力地圖”菜單板塊，提供法定禁煙場所的控煙問題線索，如室內違規(guī)吸煙、室內有煙蒂煙具、無禁煙標識等。平臺通過大數(shù)據(jù)形成全市控煙熱力地圖，并用不同顏色等級的警示燈，表示該場所被反映控煙問題的頻次和數(shù)量，起到提醒、警示和監(jiān)督作用。同時，“控煙熱力地圖”平臺也將定期發(fā)布問題場所榜單，以加強社會和輿論監(jiān)督，督促場所開展控煙管理、鞏固和整改，也為監(jiān)管部門提供精準執(zhí)法的依據(jù)和參考，以進一步強化控煙社會共治和成效。

附：2020年度暗訪綜合排名最低的15家場所名單

（按暗訪分數(shù)由低到高排序）

朱家角影劇院歌舞廳（青浦區(qū)新溪路18號）

德旺舟山海鮮店（普陀區(qū)甘泉路430號）

晨一網(wǎng)吧（徐匯區(qū)中山南二路930號）

蝸牛網(wǎng)咖（徐匯區(qū)宛平南路368號二樓）

柯森網(wǎng)咖（徐匯區(qū)田林路120號三樓）

如家酒店（浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)通濟路150號）

上海行東菜館（浦東新區(qū)昌里東路600號）

宅里廂餐廳（浦東新區(qū)西營路70號）

中融大廈（浦東新區(qū)浦東南路1088號）

校外酒家（普陀區(qū)真南路667號）

楓情小鎮(zhèn)餐廳（徐匯區(qū)楓林路331號）

兄弟大酒店（寶山區(qū)水產西路730號）

聚玩堂（黃浦區(qū)徐家匯路322號）

杰拉網(wǎng)咖（寶山區(qū)聚豐園路129號）

中漫網(wǎng)咖臺球（寶山區(qū)教育路550號）

（注：加粗場所同時也是2019年度“黑名單”上榜場所）

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