時值盛夏，上海崧澤高架西延伸段工程施工正忙。“預(yù)計今年底完工，通車后，從青浦新城到虹橋商務(wù)區(qū)只需15分鐘。”上海青發(fā)城市建設(shè)管理有限公司工作人員楊璞說。

這條高架路，東端是中國國際進(jìn)口博覽會舉辦場地——國家會展中心（上海），西端臨近江蘇、浙江兩省。作為連接上海中心城區(qū)與青浦新城的快速通道、長三角一體化的重要交通設(shè)施，崧澤高架西延伸段通車后，將有力助推上海優(yōu)化重塑超大城市空間布局。

習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上指出：“要建設(shè)一批產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的郊區(qū)新城，推動多中心、郊區(qū)化發(fā)展，有序推動數(shù)字城市建設(shè)，提高智能管理能力，逐步解決中心城區(qū)人口和功能過密問題。”針對優(yōu)化提升超大特大城市中心城區(qū)功能，“十四五”規(guī)劃綱要提出，堅持產(chǎn)城融合，完善郊區(qū)新城功能，實現(xiàn)多中心、組團(tuán)式發(fā)展。

上海常住人口近2500萬，中心城區(qū)人口密度達(dá)每平方公里2萬人。“十四五”開局之年，上海把建設(shè)嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城作為推動城市多中心、郊區(qū)化發(fā)展的重中之重，著力提升城市能級、打造未來發(fā)展空間。

“‘五個新城’建設(shè)要成為上海強(qiáng)勁活躍的增長極和未來經(jīng)濟(jì)增長的主動力主引擎，努力在長三角一體化發(fā)展中各展所長、走在前列。”上海市委主要負(fù)責(zé)同志表示，要加快前沿戰(zhàn)略領(lǐng)域布局，放大服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢，使上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉、產(chǎn)業(yè)支撐、戰(zhàn)略優(yōu)勢實現(xiàn)大提升、大突破。

打造“一城一樞紐”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。前不久，松江樞紐城市設(shè)計國際方案征集迎來終期評審。面積超過9平方公里的松江樞紐，將躋身上海三大主要交通樞紐之一。在南匯新城，3個鐵路項目加快推進(jìn)建設(shè)，其中兩港快線將于今年內(nèi)開工，建成通車后從上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)到浦東國際機(jī)場單程僅需15分鐘。未來，“五個新城”都將有一個對外連接的公共交通樞紐。

創(chuàng)建“一城一名園”，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展各展其長。以特色品牌園區(qū)為關(guān)鍵抓手，上海積極推進(jìn)“五個新城”新增一批千億元級產(chǎn)業(yè)集群，并以先進(jìn)制造業(yè)帶動高能級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。松江新城已集聚G60腦智科創(chuàng)基地、騰訊長三角人工智能超算中心等百億元級重大產(chǎn)業(yè)項目，ALD光伏工作母機(jī)等重大自主創(chuàng)新成果陸續(xù)產(chǎn)生。嘉定新城的汽車產(chǎn)業(yè)，青浦新城以信息技術(shù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，奉賢新城的美麗健康產(chǎn)業(yè)，南匯新城的集成電路和人工智能等特色產(chǎn)業(yè)，也正在發(fā)力前行。

今年5月底，青浦新城集中簽約43個產(chǎn)業(yè)項目，意向投資超過1000億元。一季度，南匯新城工業(yè)總產(chǎn)值完成539億元，增長172%。

按照建設(shè)目標(biāo)，至2025年，“五個新城”將基本形成獨(dú)立的城市功能，常住人口總規(guī)模達(dá)到360萬左右，新城所在區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.1萬億元，在長三角城市網(wǎng)絡(luò)中初步具備綜合性節(jié)點城市地位。

《 人民日報 》（ 2021年07月18日 01 版）

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