人民網(wǎng)上海12月25日電 （記者董志雯）今年是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略六周年、示范區(qū)建設(shè)五周年。今天下午，在“推動高質(zhì)量發(fā)展”主題系列發(fā)布會上，長三角一體化示范區(qū)理事會秘書長、執(zhí)委會主任，上海市政府副秘書長、發(fā)展和改革委員會主任顧軍介紹示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展情況。上海市規(guī)劃和自然資源局副局長孫珊，江蘇省科學(xué)技術(shù)廳副廳長張橋，浙江省司法廳副廳長亓述偉，上海市青浦區(qū)區(qū)委副書記、代理區(qū)長金曉明，江蘇省蘇州市吳江區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長孫建江，浙江省嘉興市嘉善縣縣委副書記、縣長張錫鋒共同出席發(fā)布會，并回答記者提問。

作為長三角一體化發(fā)展的先手棋和突破口，示范區(qū)自2019年11月揭牌成立以來，累計形成154項制度創(chuàng)新成果，其中48項已面向全國復(fù)制推廣，推進(jìn)兩輪共計180個重點項目。示范區(qū)從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進(jìn)、厚積成勢，展現(xiàn)出一體化、高質(zhì)量發(fā)展的嶄新面貌。

經(jīng)過五年建設(shè)，示范區(qū)生態(tài)底色更亮。成立至今，地表水優(yōu)Ⅲ類斷面比例從75%大幅提升到98.1%，“一河三湖”水環(huán)境質(zhì)量已提前達(dá)到2025年規(guī)劃目標(biāo)。發(fā)展成色更足。2023年，兩區(qū)一縣GDP合計4725億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8729億元，分別較2019年年均增長5.94%和8.19%。R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度增至4.2%，高于長三角三省一市平均水平，領(lǐng)先全國平均水平。國家高新技術(shù)企業(yè)3319家。民生福祉更優(yōu)。“軌道上的示范區(qū)”建設(shè)提速。531家醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、926家藥店實現(xiàn)跨省醫(yī)保結(jié)算。9條省際“斷頭路”陸續(xù)通車。8條跨省公交累計發(fā)送乘客超384.6萬人次。網(wǎng)上跨省通辦事項超3500項，累計辦件量達(dá)11.6萬件。

這五年，聚焦區(qū)域一體化發(fā)展，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)示范效應(yīng)。深耕制度創(chuàng)新“試驗田”，探索形成了“推進(jìn)制度創(chuàng)新、落實改革授權(quán)、加快復(fù)制推廣”工作鏈條。

一是深化制度創(chuàng)新。聚焦重點領(lǐng)域，今年新推出了18項制度創(chuàng)新成果。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，基本形成“1+1+N+X”國土空間規(guī)劃體系，建立國土空間總體規(guī)劃實施體檢評估等機(jī)制，實現(xiàn)“一張藍(lán)圖管全域”。突出綠色發(fā)展，加強(qiáng)跨界水體聯(lián)保共治，實施生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、執(zhí)法“三統(tǒng)一”等機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)制度“四梁八柱”。開展揮發(fā)性有機(jī)物排污權(quán)有償使用和交易試點。堅持共建共享，先后發(fā)布5批63項共建共享公共服務(wù)項目清單，國家“大戰(zhàn)略”給示范區(qū)群眾帶來了實實在在的“小幸福”。

二是落實改革授權(quán)。中央?yún)^(qū)域辦印發(fā)兩批改革授權(quán)事項清單，賦予示范區(qū)18個事項改革自主權(quán)。目前，7項已承接落實，其中“深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動改革”等3項已形成了首單案例。

三是開展季度發(fā)布。今年，中央?yún)^(qū)域辦指導(dǎo)示范區(qū)建立制度創(chuàng)新成果常態(tài)化總結(jié)發(fā)布工作機(jī)制，前三季度圍繞3個領(lǐng)域共發(fā)布10項成果，為其他地區(qū)提供示范借鑒。

這五年，聚焦重點區(qū)域，持續(xù)加快項目建設(shè)，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。五年共實施兩輪重大建設(shè)三年行動計劃。

一是抓建設(shè)進(jìn)度。水鄉(xiāng)客廳方廳水院目前已初具雛形，明年就將竣工投入使用。上海軌交17號線西延伸工程已建成投運，滬蘇湖高鐵明天（12月26日）將正式開通。元蕩實現(xiàn)23公里岸線整體貫通。英諾賽科、云頂新耀、復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院青浦分院等項目建成投運。示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群、恒力長三角國際新材料園、浙大醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院嘉興醫(yī)院等項目加快建設(shè)。

二是抓要素集聚。建設(shè)全國首個跨省域高新區(qū)，推動設(shè)立示范區(qū)投資開發(fā)基金，優(yōu)勢資源不斷聚集。推出省（市）級人才計劃跨域申報、金融16條、數(shù)字經(jīng)濟(jì)20條等舉措。400余名二級建造師實現(xiàn)職業(yè)資格互認(rèn)；“E企融”信易貸平臺跨域授信1120筆、57.68億元；智慧大腦打通兩省一市18條數(shù)據(jù)鏈路匯聚291項數(shù)據(jù)資源，人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素流動更加暢通。

三是抓功能培育。目前，青浦華為練秋湖研發(fā)中心現(xiàn)已投入使用，吳江蘇州南站將于12月26日通車啟用，嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心集聚研發(fā)人員800余人。聚焦水鄉(xiāng)客廳功能布局，謀劃方廳水院運營方案，研究跨區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)政策，著力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

這五年，聚焦體制機(jī)制優(yōu)化完善，持續(xù)抓好任務(wù)落實，不斷凝聚建設(shè)合力，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動、一體推進(jìn)，不斷開創(chuàng)示范區(qū)建設(shè)新局面。

中央?yún)^(qū)域辦印發(fā)示范區(qū)建設(shè)三年行動計劃和年度重點建設(shè)任務(wù)，會同兩省一市每年牽頭召開示范區(qū)工作推進(jìn)會，有力指導(dǎo)工作落實。兩省一市人大協(xié)同立法出臺促進(jìn)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例，兩省一市聯(lián)合出臺兩批39條支持政策，聯(lián)合設(shè)立兩輪先行啟動區(qū)財政專項資金。示范區(qū)理事會充分發(fā)揮重大事項決策平臺作用，64家成員單位共推示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)執(zhí)委會牽頭推進(jìn)，青浦、吳江、嘉善各揚(yáng)所長、緊密協(xié)作，合力推進(jìn)示范區(qū)不斷取得新成果。

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