“一流城市要有一流治理”，不斷增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感

上海“兩張網”問需于民服務于民

隨著“隨申碼”和“電子醫保憑證”數據打通，本市參保居民通過掃“隨申碼”即可在全市400多家公立醫院和超過1000家醫保藥店掃碼就醫、購藥；在大型連鎖企業總部聚集的黃浦區，區政務服務中心依托長三角C9聯盟設置跨省專員、整合通辦“服務網”，讓企業跨省辦事的成本大大降低；在靜安區曹家渡街道，通過在廢品回收站點安裝物聯感知設備，相關部門可實時監測揚塵、噪音情況，一有異常立即進行干預、督促整改……

“政務服務一網通辦”，致力于讓市民和企業“辦事像網購一樣便利”。“城市運行一網統管”，則是要實時感知超大城市中的細微變化，進行快速有效處置。精心編織“兩張網”，為的是讓“一流城市要有一流治理”，不斷增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

昨天，市政府新聞辦組織“我們的人民城市”專題采訪，記者來到市大數據中心、靜安區城市運行管理中心，了解“兩張網”建設如何問需于民、服務于民。

提供精準服務

過去，部分市民使用電子醫保帶孩子看病時遇到過這樣的麻煩，登錄“隨申辦”后“親屬關系認證不通過”，顯示未成功綁定親屬碼。對此，市大數據中心不斷深化“隨申碼”應用，破除癥結。

市大數據中心副主任朱俊偉介紹，通過增加人工幫辦環節，親屬隨申碼人工審核成功率從90%提升至98%。伴隨“隨申碼”親屬關系服務查詢接口開發上線，辦理互聯網醫院業務時提示親屬關系校驗不通過的問題得到改善。在交通出行領域，“一碼同權”升級改造后，現也已實現“隨申碼”在“隨申辦”“隨申行”等多端滿70元享9折的地鐵換乘優惠權益。

立足區域特點，區級政務服務中心持續加強導辦、幫辦服務，展現上海的城市溫度。用閔行區政務服務中心黨組書記、主任何凡的話說，閔行區有“三多”，外籍人士多、外資企業多、國際學校多。為此，區政務服務中心組建了商務英語專業的導辦團隊，加上可提供85種在線翻譯功能的政務服務機器人“閔閔”，共同解決外籍人士業務辦理中的“溝通難”問題。同時，成立“閔閔工作室”，針對涉外服務中外籍人員稅務高頻事項，主動提供不取號業務及咨詢常態化服務。

對企業經營者來說，時間就是金錢。可在辦理公司變更登記等業務時，材料準備階段就要耗費大量時間。黃浦區政務服務中心主任徐喆介紹，黃浦區在幫辦服務的基礎上，通過數據、機制雙賦能，對接“隨申碼”“企業碼”，實現了表格數據自動填。線下則形成“店小二”、業務專家、領導干部三級幫辦體系，讓后臺部門跨前為企業提供服務。

深入踐行“人民城市”重要理念五年來，上海“一網通辦”始終堅持業務創新，強化技術支撐，打造數字維度上的整體政府。截至目前，“一網通辦”個人實名用戶累計超8456.3萬，法人用戶累計達394.2萬；“一網通辦”平臺接入事項累計達3737項，累計辦件超過5.78億；“一網通辦”政務服務“好差評”好評率達到99.95%。

堅持從需求出發

人來人往的繁華街區，人們能否“席地而坐”？在南京西路，依托一體化精細化管理指揮平臺的“智慧保潔”應用場景，線下業務標準和業務流程在線上得到歸集整合，保潔作業人員、工作量、點位信息、問題警報都可進行動態分析與監測，讓“席地而坐”成為現實。

靜安區數據局局長、區城運中心主任謝志彬介紹，結合南京西路商業街良好的精細化管理基礎，靜安區城運中心打破原有行政區劃，建立了橫跨三個街道的南京西路商業街城運分中心，開展跨區域一體式的實體化運作和全要素、精細化、智能化綜合管理。“這樣的創新模式解決了日常管理力量相對分散，同一條道路三個街道工作側重點不一、管理標準不一、做法手勢不一的問題，使南京西路商業街管理范圍的問題響應率得到進一步提升。”

堅持從需求出發、從問題出發，以“小試點、大推廣”為原則，靜安區還先后上線了水管家、數字小區等場景，為基層依托信息化手段做好為民服務工作提供支撐。

在市城投水務公司的支持下，靜安區以全市更換新一代智能水表為契機，在彭浦新村街道探索并先行試點上線智能水管家助老應用場景，對社區獨居老人用水異常情況進行預警，通過AI語音電話提醒、城運工單轉辦等形式，實現對重點關注人群、獨居老人的關懷。今年，這項應用場景將在靜安全區范圍拓展推廣。

謝志彬表示，靜安區將繼續深入踐行人民城市重要理念，圍繞“平急融合”，深化“城市運行+應急管理”的值班備勤工作機制；依托公安視頻共享平臺，整合街面、小區、公園、商圈等各重點區域的視頻，搭建統一的城運側視頻中臺；開發“12345”市民服務熱線分析系統，注重分析態勢、發現規律、督辦質量，及時發出管理提示或預警。（記者 吳越）

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