為深入貫徹“人民城市”重要理念，塘橋街道創新探索以小區主出入口為新空間的“50米視界”建設，努力把便捷化服務、精細化治理推送到居民群眾身邊，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感幸福感安全感。

一、背景起因

在近兩年新冠疫情防控過程中，我們發現，小區主出入口具有十分重要的作用。它不僅是社區各類人群每日的必經地，同時也是各類信息要素的聚集地，是整個小區的門面。受到這一發現的啟發，我們緊盯小區主出入口，經過精心規劃設計，把小區出入口縱深50米、橫展100米的T型范圍打造成“50米視界”，注入“安全守護”“社區服務”“文明示范”三大功能，使小區出入口成為繼“兩委”辦公場所、中心花園、門洞樓道之后的社區治理第四空間。

二、主要做法

（一）營造“50米視界”，推動居民感受度“大提升”

重點是實施“微改造”，包括對門衛室進行重新布局和美化亮化，對小區入口區域實施環境亂點的清除和短板弱項的整治，以及圍繞宣傳氛圍營造，深化“五個一”布局（一個小景觀、一個接待臺、一塊電子屏、一個宣傳欄、一塊導視牌）。通過一系列的“微改造”“微提升”，讓小區門面更加干凈、整潔、美麗，讓小區環境更加有氣度、溫度、亮度，實現了政府“花小錢”推動居民感受度“大提升”的效果。

（二）賦能“三口”，在“小空間”里做出“大文章”

一是賦予家門口服務功能，形成“社區服務的端口”。將一些便民服務從家門口服務站前移到小區門口，成為家門口服務的“第一延伸點”。從功能上前移社區服務，整合設置接待、咨詢、宣傳、互助等四大功能，及時發布政策資訊、就業信息、居民需求、服務預告等信息，提供小工具借用、小知識宣傳、小政策講解等“三小”服務，方便居民隨手取、隨口問、隨時辦。從時效上延伸服務內涵，落實“1+3+X”的定時定點接待制度，即組織安排社區“兩委”成員、物業公司人員、業委會成員每天早晚高峰時段各一個小時，在小區入口輪流值班接待，確保問題第一時間發現，訴求第一時間回應。

二是賦予文明宣教功能，形成“文明示范窗口”。開展環境整治和文明養成的提升，打造社區“第一道風景線”。深化文明宣傳提升“人文美”，利用好“一屏、一欄、一墻”等宣傳載體，通過每日一題、每周一述、每月一排等多管齊下促進黨的理論政策和社會主義核心價值觀宣傳教育深入人心，以點單式宣講、浸入式學習的方式推動黨的理論“飛入尋常百姓家”。開展公益服務提升“行為美”，引導社區黨員、樓組長、志愿者等亮身份、亮承諾、亮服務，開展黨員先鋒、美麗家園、平安守護、暖心微笑、文明風尚“五大行動”，充分借助宣傳欄展示志愿活動風采，并利用掃碼等開展公益項目對接、微心愿認領等工作，使文明實踐服務精準常態。

三是賦予平安守衛功能，形成“安全守護的關口”。不斷提升小區主出入口的安全防范能力，強化守護小區安全的“第一道防線”。物業守關“增”能，優化物業服務內容和門崗接待禮儀，將物業服務銘牌、行為規范、收費標準、人員信息等上墻公示，接受群眾監督。嚴守底線，做好“守住門”各項工作，做到精準防控。聯勤聯動“強”能，依托居民區聯勤聯動站，整合街道條線部門和行政執法力量，形成聯勤聯動管理閉環，第一時間發現和化解小區各類安全隱患和矛盾問題。消防安全“擴”能，將微型消防站從家門口服務站前移到門衛室，實現24小時有人值守，通過培訓考核，確保有人會管理、有人會使用，做到“履職盡責有考核、執政上崗有補貼、發現處置有獎勵”，有效調動門衛師傅的積極性。

三、經驗啟示

經過兩年的建設，小區主出入口的“50米視界”里基本實現了社區文明觸目可見，社區服務觸手可及，社區平安24小時守護，社區管理服務全人群覆蓋，在“小空間”里做出了“大文章”，更有媒體報道稱我們開啟了一場“門房間革命”。我們做下來，感受最深刻有三個方面：

一是不請自來，群眾工作的覆蓋面最廣。小區主出入口覆蓋了小區幾乎所有人群，無論是宣傳教育群眾，還是服務群眾，都為我們打造了一個“群眾不請自來”的應用場景。

二是服務前置，與群眾接觸的距離最短。通過安排居委、物業、業委會等公共力量輪流在小區門口“擺攤”接待、現場辦公，真正將為民服務從家門口服務站的“最后一公里”，縮小到了“最后一米”。

三是多方參與，形成全過程人民民主的生動實踐。充分調動了社區各方力量參與建設，變居民區“一家獨唱”為多元主體“百花齊放”。同時我們通過把在門口收集到的意見、建立的聯系、發掘的力量，導流到小區治理中去，有效推動了全過程人民民主在基層的探索實踐。

（來源：塘橋街道、浦東新區地區工作黨委）

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