人民網上海12月1日電 11月29日下午，徐匯區虹梅街道召開公共危機背景下社區應對以及基層治理能力提升項目總結暨社區平戰一體化“五項行動”發布儀式，學習貫徹黨的二十大精神，認真落實深化推進基層治理體系和治理能力現代化決策部署，總結梳理公共危機背景下基層治理應對的經驗做法，積極探索平戰結合的社區治理有效模式。

華東理工大學唐有財教授介紹了公共危機背景下的基層治理應對的課題成果。據其介紹，研究團隊深入虹梅街道園區和社區，深度調研了包括下沉干部、社區工作者、志愿者、企業管理者、物業和業委會人員等100多人，形成了《公共危機背景下基層治理應對百人訪談錄》。研究報告指出，公共危機背景下的社區治理評價體系、治理邏輯迥異于常態化情境下的社區治理，報告從社區公共危機應對的體制機制、條塊關系、應對能力、居民參與、志愿服務、共同體形成等多個方面進行了總結，特別是對虹梅街道的下沉干部、志愿者在地轉化等經驗進行了深入分析。

在課題調研的基礎上，虹梅街道制定了提升社區治理能力的“五項行動”計劃。一是“紅色引擎引領行動”，響應落實區委“五級聯動體系”，以區域化黨建抓共建聯建項目，做實社區黨員雙報道；二是“社區社會組織培育行動”，打造“5+X”社區社會組織體系，并建立跟蹤機制、評價機制；三是“微網格末梢治理行動”，構建“專職網格員+兼職網格員+部門聯絡員”體系，促進社區治理精細化、專業化；四是“特色樓組營造行動”，強化樓組黨建，建立機制激發樓組長積極性，引入專業力量打造特色樓組；五是“志愿者在地轉化行動”，吸納青年志愿者參與，鼓勵成立青年智囊團，在常態化治理中，培育青年智囊團成為社區治理顧問、社區政工師、社區規劃師、社區健康師；在應急狀態下，鼓勵他們就地轉化，分工負責、有序行動，助力社區治理。

華悅家園居民區通過自治項目率先落實“五項行動”計劃。一是樓組賦能為目標的系列樓組長沙龍；二是將疫情下的青年志愿者臨時黨支部轉化為“青年智囊團”；三是以關愛新上海人促進隨遷老人城市融入的“悅漂一族”項目。虹梅街道辦事處副主任陳濤對“青年智囊團”進行了授牌，他表示上述行動計劃是將平時強基固本與“戰時”高效動員結合起來的重要探索，后續將借力專業力量，依托社區基金會、在地志愿者社群、轄區單位等各類資源，持續開展基層治理賦能，深入探索黨建引領下的社會動員新機制，促進志愿者在地轉化，打造更有韌性的社區治理共同體。

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