人民網(wǎng)上海2月4日電 （記者葛俊俊）今年上海市政府工作報告提出，上海著力提高城市治理現(xiàn)代化水平，持續(xù)推進(jìn)重心下移、力量下沉，劃小做實基層治理單元，優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格運行機(jī)制，加強(qiáng)基層治理隊伍建設(shè)。

在徐匯區(qū)楓林街道走訪過程中，記者了解到，街道黨工委聚焦破解基層治理困境，構(gòu)建了簡約高效的片區(qū)治理體制，推動片區(qū)內(nèi)凝聚共識、集中智慧、協(xié)調(diào)行動、共建共治共享，推動片區(qū)治理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

就在剛剛過去的三個月，街道共梳理片區(qū)疑難問題169個，解決107個，正在推進(jìn)中62個。共拆違178處；群租整治近500套；電梯簽約60臺，新開工43臺；完成44個車棚以及90組集中充電樁改造……

黨建引領(lǐng)，劃小做實基層治理單元

在劃小做實基層治理單元上，楓林街道進(jìn)一步完善了“1+5+32”片區(qū)治理體系。如何理解“1+5+32”體系？

楓林街道解釋，“1”是街道黨工委、辦事處；“5”是五大片區(qū)，分別是宛南片區(qū)、西木片區(qū)、振興片區(qū)、東安片區(qū)、天龍片區(qū)；“32”是楓林轄區(qū)的32個居委會。該體系進(jìn)一步增強(qiáng)了片區(qū)工作力量，形成三級管理模式，推動向微網(wǎng)格延伸，構(gòu)建街道、片區(qū)、居委、小區(qū)、微網(wǎng)格“五級治理網(wǎng)絡(luò)”。

以宛三片區(qū)一體化治理為例，成立“宛三片區(qū)一體化治理工作小組”，由街道辦事處主任任工作組組長，相關(guān)職能科室及部門負(fù)責(zé)人為工作組組員，下設(shè)五個工作小組。同時成立宛三片區(qū)一體化臨時黨支部，配齊配強(qiáng)工作專班，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

宛三片區(qū)

組建臨時聯(lián)合黨支部，定期召開黨組織生活會和樓組長交流會，充分了解民情民意，及時采納居民群眾反映的建議，推動居民訴求納入治理日程。針對居民群眾反映的問題，居民區(qū)黨總支積極向片區(qū)一體化工作小組反映，推動居民訴求納入治理日程。

共建共治共享，凝聚片區(qū)共識

片區(qū)如何凝聚共識，健全共建共治共享的社會治理制度？楓林街道在片區(qū)治理體系的基礎(chǔ)上，配強(qiáng)“1+9+N”片區(qū)治理力量。

每個片區(qū)設(shè)立1個專班，明確片長、聯(lián)絡(luò)員人員的片區(qū)重大事務(wù)會商研判、規(guī)劃建議、資源調(diào)配、人事建議、考核評價等職責(zé)；明確公安、城管、市場監(jiān)管、衛(wèi)生中心、黨群中心、城運中心、城建中心、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)“9”方力量的工作人員下沉片區(qū)，打破部門界限。

“‘N’是多方參與者，即‘圍墻內(nèi)+圍墻外’的協(xié)同支援力量。”楓林街道表示，“N”包括“圍墻內(nèi)”的社區(qū)志愿者、業(yè)委會、樓組長、廣大居民群眾，“圍墻外”的“兩新”組織、區(qū)域單位等，推動形成共治格局。

“蘑菇亭”拆除

2022年9月，斜土路2060弄，占道近二十年的“蘑菇亭”被徹底拔除，就得益于片區(qū)治理力量的多方參與。

拆違前期，街道從實際出發(fā)，采取了多部門聯(lián)動及人文關(guān)懷相結(jié)合的方式，對蘑菇亭相應(yīng)情況進(jìn)行仔細(xì)摸排、走訪，為后續(xù)拆除工作提供可靠的信息保障。例如街道相關(guān)部門多次上門動之以情、曉之以理，為“蘑菇亭”店主做通思想工作；得知店主的兒子看病需要不小開支，居委工作人員結(jié)合相關(guān)政策為其多次申請經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

該“蘑菇亭”最終得以順利拆除，不僅提升了小區(qū)“顏值”，更暢通了居民的“生命通道”。

將群眾急難愁盼貫穿片區(qū)治理全過程

在構(gòu)建一體化治理格局的探索中，楓林街道堅持綜合施策、依法治理、常態(tài)長效的原則，從片區(qū)實際出發(fā)，把解決群眾急難愁盼貫穿于片區(qū)治理全過程，創(chuàng)建了“4+9+10”片區(qū)治理機(jī)制。

該機(jī)制創(chuàng)建了問題清單、協(xié)調(diào)清單、反饋清單、銷項清單“四單工作法”；建立了處級領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任、干部聯(lián)系點責(zé)任、巡查責(zé)任、協(xié)商議事、閉環(huán)落實等9項“全鏈條”工作落實保障機(jī)制，破解片區(qū)“集體行動的困境”；“全方位”強(qiáng)化快速傳達(dá)，凝聚力量、牽頭協(xié)調(diào)、攻堅克難、緊盯進(jìn)度、檢查驗收等十方面工作要求，激勵片區(qū)之間拿出比拼搶勁頭，高效推動各項工作。

在功能不全、設(shè)施不夠的老舊非機(jī)動車棚的改造上，街道結(jié)合宛三片區(qū)一體化治理項目，將宛三、宛六兩個居民區(qū)作為首批改造試點，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加裝投幣充電樁、探頭監(jiān)控、懸掛式干粉滅火器、手提式干粉滅火器、獨立式光電感煙探測器等消防設(shè)施，同時借鑒“智慧社區(qū)”智能門禁建設(shè)成功經(jīng)驗，升級車棚門禁等設(shè)備，外立面也重新進(jìn)行了統(tǒng)一粉刷翻修，設(shè)計“楓愛?！盠ogo上墻，建設(shè)完成了一批“智慧車棚”。

智慧車棚

滿足居民充電需求

針對部分居民區(qū)未建非機(jī)動車棚的“先天不足”，在廣泛征求社區(qū)居民意見建議的基礎(chǔ)上，按照“合理設(shè)置、使用方便、安全可靠”原則，選址安裝充電樁、充電柜等，滿足居民充電需求，解決電動自行車違規(guī)停放、飛線充電等亂象。

接下來，楓林街道黨工委表示，將繼續(xù)推進(jìn)片區(qū)一體化、高質(zhì)量發(fā)展各項舉措落地落實，積極踐行“人民城市”重要理念，持續(xù)提高基層治理效能，在“建設(shè)新徐匯、再造新徐匯”目標(biāo)指引下，用心用情用力提升群眾的滿意度、感受度。（楓林街道供圖）

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