上海海關、浦東新區人民政府、臨港新片區管委會共同簽署新一輪合作備忘錄。

日前，上海海關、浦東新區人民政府、臨港新片區管委會共同簽署新一輪合作備忘錄。上海海關明確，將從深化改革創新、促進科創中心建設、支持海關特殊監管區域建設、助力對外貿易新業態、支持打造總部經濟5個方面，進一步支持浦東新區、臨港新片區構筑高質量發展新優勢。尤其針對生物醫藥、集成電路等重點產業，以及保稅維修、跨境電商等新業態，將持續通過政策創新，支持其深度發展。

生物醫藥產業“白名單”試點獲企業點贊

自去年7月《引領區意見》發布后，上海海關政策創新不斷。目前，上海海關已成立六個專班，形成與浦東新區、臨港管委會對接機制，推進全產業鏈保稅制度創新試點；在全國率先開展生物醫藥特殊物品入境檢疫改革試點，為特殊物品進口建立閉環管理模式，并進一步擴大試點范圍；率先開展集成電路企 業真空包裝協同查驗試點。

就在今年年初，首批生物醫藥研發用物品進口“白名單”已公布。這是浦東率先啟動生物醫藥研發用物品進口試點的重點舉措。

“人血及其制品作為醫藥研發中的質控品及對照品，是新藥研發過程中的必需品。所以進口是否順利、及時，直接關系到每個研發項目的進程。白名單制度解決了這個難題，為我們開展新藥研發提供了有力的支撐。”徠博科生物政府事務負責人張文玲提及的白名單制度，是浦東新區近年來圍繞加強生物醫藥產業科創策源能力，持續推出創新制度的縮影。

2020年7月，在上海海關的支持和指導下，張江科學城建設管理辦公室牽頭開展生物醫藥特殊物品進境白名單制度試點，簡化了特殊物品進口審批流程，縮短了低風險特殊物品進口審批時限，提高了特殊物品通關效率。

“如今，徠博科在全球超過100多個國家都設有研發機構，但像‘白名單制度’這種高效的創新舉措，是我們從來沒有遇到過的。希望未來的浦東能夠在更多生物醫藥產業發展瓶頸問題上持續創新。”張文玲表示。

將進一步支持保稅維修、跨境電商業態創新

過去一年里，浦東外貿進出口總額達到2.38萬億元、增長13.9%，較好發揮了全市經濟發展穩定器、壓艙石、動力源作用。

此次雙方簽署的新一輪合作備忘錄中，有5個方面改革探索將是接下來上海海關進一步支持浦東發展的工作重點。其中，“發揮自貿試驗區、自貿試驗區臨港新片區、海關特殊監管區域聯動效應，支持臨港新片區一體化信息管理服務平臺向自貿試驗區特定區域復制推廣，支持洋山特殊綜保區相關政策在浦東具備條件的海關特殊監管區域的特定區域適用”，將有效擴大相關創新政策的覆蓋面。

“推進張江跨境科創監管服務中心運作，通過減免稅與保稅政策相結合，為企業營造更具競爭力的創新環境。推動集成電路等高端制造行業產業鏈上下游企業保稅貨物自由流轉，支持第三方探索建設集成電路產業進出口專用集中查驗平臺”等支持舉措，將幫助浦東重點產業實現進一步發展。

“支持跨境電商、保稅維修等新業態開拓創新，進一步發揮洋山特殊綜合保稅區的政策優勢。支持發展保稅加工制造，優化區域產業結構。支持浦東地區綜合運用跨境電商、保稅展示等政策聯動效應，發展新業態。支持浦東新區和臨港新片區跨境電商企業開展多元化模式探索。支持開展醫藥產品跨境進口試點，推動開展跨境電商零售進口部分藥品及醫療器械業務”等一系列舉措，將為跨境電商、保稅維修及相關新賽道業態發展提供便利化支持。 

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