打造成全球消費展示窗、消費市場制高點、消費潮流風向標和消費體驗示范地

上海構(gòu)建四級商業(yè)空間體系

本報訊（記者 吳衛(wèi)群）記者近日從上海市商務委獲悉，《上海市商業(yè)空間布局專項規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正在上海市商務委官網(wǎng)公示。

《規(guī)劃》提出，上海力爭形成萬商云集的消費供給、獨樹一幟的首發(fā)經(jīng)濟、聞名遐邇的消費商圈、豐富多彩的消費模式、近悅遠來的消費環(huán)境。基本構(gòu)建層次清晰、布局協(xié)調(diào)、功能完善、品質(zhì)精良的國際消費中心城市商業(yè)空間體系。提供高度匹配社會主義現(xiàn)代化國際大都市發(fā)展目標、體系健全、布局精準、業(yè)態(tài)先進、品質(zhì)卓越的商業(yè)體系，將上海打造成全球消費展示窗、消費市場制高點、消費潮流風向標和消費體驗示范地。

《規(guī)劃》由上海市商務委員會牽頭，會同上海市規(guī)劃和自然資源局編制，目前已形成草案。公示截止日期為2022年2月28日。

劃定東西兩片消費集聚區(qū)

《規(guī)劃》對應城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)空間體系和公共中心體系，匹配國際消費中心，城市的總體發(fā)展目標，將在全市構(gòu)建“4+X+2”的商業(yè)空間體系。它包括由“國際級消費集聚區(qū)、市級商業(yè)中心、地區(qū)級商業(yè)中心、社區(qū)級商業(yè)”構(gòu)成的4級商業(yè)中心體系，“特色商業(yè)街區(qū)、首發(fā)經(jīng)濟示范區(qū)、夜間經(jīng)濟集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”等構(gòu)成的X個特色商業(yè)功能區(qū)，以及以“商貿(mào)物流體系、商業(yè)數(shù)字化體系”為主的兩個配套支撐體系。

4級商業(yè)中心體系由國際級消費集聚區(qū)、市級商業(yè)中心、地區(qū)級商業(yè)中心、社區(qū)級商業(yè)構(gòu)成。《規(guī)劃》共劃定東、西兩片國際級消費集聚區(qū)和多個國際消費窗口。東片國際級消費集聚區(qū)以“一江一河”交匯處的“黃金三角”功能區(qū)為核心，依托基礎(chǔ)條件好、消費潛力大、國際化水平高的南京東路、南京西路、小陸家嘴—張楊路、淮海中路、豫園商城、北外灘等市級商業(yè)中心，聯(lián)動周邊文化、旅游、體育、休閑、金融、健康養(yǎng)老等各類高等級消費空間共同組成。

西片國際級消費集聚區(qū)以虹橋國際開放樞紐和虹橋副中心為依托，發(fā)揮“大交通、大商務、大會展”的區(qū)域優(yōu)勢，打造聯(lián)系亞太、面向世界、輻射國內(nèi)的重要商貿(mào)流通中心。

國際消費窗口是指多個具有“買全球、賣全球”國際消費特征的功能節(jié)點，例如迪士尼小鎮(zhèn)、長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)水鄉(xiāng)客廳等。

確定29個市級商業(yè)中心

《規(guī)劃》共確定了29個市級商業(yè)中心。其中，規(guī)劃近期市級商業(yè)中心19個，包括南京東路商業(yè)中心、南京西路商業(yè)中心、小陸家嘴—張楊路商業(yè)中心、虹橋國際中央商務區(qū)商業(yè)中心、北外灘商業(yè)中心、淮海中路商業(yè)中心等；規(guī)劃遠期市級商業(yè)中心10個，包括徐匯濱江商業(yè)中心、楊浦濱江商業(yè)中心、蘇河灣商業(yè)中心、莘莊商業(yè)中心、吳淞商業(yè)中心、嘉定新城商業(yè)中心等。

確定了45個地區(qū)級商業(yè)中心。其中主城區(qū)內(nèi)共31個，包括控江路商業(yè)中心、打浦橋商業(yè)中心、長壽商業(yè)中心、曹家渡商業(yè)中心、南外灘商業(yè)中心、世博商業(yè)中心等。主城區(qū)外共14個，包括五大新城內(nèi)的嘉定老城商業(yè)中心、青浦老城商業(yè)中心、奉賢老城商業(yè)中心等，以及新城外的佘山國家級旅游度假區(qū)商業(yè)中心、城橋商業(yè)中心等。未來可根據(jù)實際發(fā)展建設(shè)情況適當調(diào)整。

《規(guī)劃》所定義的社區(qū)商業(yè)，以“15分鐘社區(qū)生活圈”為基本服務單元進行配置，主要服務于本社區(qū)居民，以便民利民、滿足和促進居民綜合消費為目標。《規(guī)劃》指出，城鎮(zhèn)地區(qū)的社區(qū)商業(yè)設(shè)施可分為“社區(qū)級商業(yè)中心”和“鄰里商業(yè)設(shè)施”兩類。鄉(xiāng)村地區(qū)的社區(qū)商業(yè)設(shè)施以行政村為單位設(shè)置，以周邊鄉(xiāng)村居民基本生活服務保障為主，兼顧生產(chǎn)服務需求。

特色商街挖掘資源優(yōu)勢

《規(guī)劃》提出的“X個特色商業(yè)功能區(qū)”，包含特色商業(yè)街區(qū)、首發(fā)經(jīng)濟示范區(qū)、夜間經(jīng)濟集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等。《規(guī)劃》鼓勵各類特色商業(yè)街區(qū)深度挖掘資源優(yōu)勢，彰顯特色，推動形成“一街區(qū)一主題”，將特色商業(yè)街區(qū)打造成為激發(fā)消費創(chuàng)新活力、展示城市民俗風情的城市標志性名片。

首發(fā)經(jīng)濟示范區(qū)是指品牌集聚度高、時尚消費引領(lǐng)性強、首發(fā)平臺影響力大、首發(fā)活動密集且穩(wěn)定持續(xù)的特色功能片區(qū)。《規(guī)劃》提出，上海將優(yōu)先依托國際級消費集聚區(qū)和知名市級商業(yè)中心，選取體現(xiàn)上海消費文化特質(zhì)的空間節(jié)點，如新天地、西岸藝術(shù)中心、豫園、1862船廠、上生新所、上海港國際客運中心、民生藝術(shù)碼頭等區(qū)域，打造全球新品首發(fā)地標。

夜間經(jīng)濟集聚區(qū)是指在晚7時至次日6時的時間段內(nèi)，依托公共空間或街道，在零售、餐飲、休閑娛樂等各類夜間經(jīng)營活動領(lǐng)域具有一定活躍度的特色功能片區(qū)。根據(jù)《規(guī)劃》，上海將打造“1+15+X”的夜間經(jīng)濟空間布局體系。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是指由中心批發(fā)市場、區(qū)域批發(fā)市場（專業(yè)批發(fā)市場）、零售市場構(gòu)成的三級市場保供體系。《規(guī)劃》擬在上海構(gòu)建由東南西北4大中心批發(fā)市場、6大區(qū)域批發(fā)市場、N個專業(yè)批發(fā)市場組成的“4+6+N”空間布局體系，作為城市主副食品的保供底板。（來源：解放日報）

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