▲昨天上午，市政協十三屆五次會議開展提案集中審查。 本報記者 葉辰亮攝

截至昨天9時，大會共收到提案286件。其中，經濟建設類有108件、社會建設類有103件，是委員們關注的兩大重點，分別占比37.76%、36.01%。另外，政治建設類23件，占比8.04%；文化建設20件，占比7%；生態文明建設32件，占比11.19%。委員們的提案內容聚焦城市數字化轉型、人民城市建設、打造人才高地、“五個新城”建設等社會熱點話題，一件件提案貼近實際、充滿溫度，以高水平履職聚力經濟社會高質量發展

上海進入兩會時間。昨天上午，市政協十三屆五次會議開展提案集中審查，截至當天9時，大會共收到提案286件。其中，經濟建設類有108件、社會建設類有103件，是委員們關注的兩大重點，分別占比37.76%、36.01%。另外，政治建設類23件，占比8.04%；文化建設20件，占比7%；生態文明建設32件，占比11.19%。

記者梳理發現，委員們的提案內容聚焦城市數字化轉型、人民城市建設、打造人才高地、“五個新城”建設等社會熱點話題，一件件提案貼近實際、充滿溫度，以高水平履職聚力經濟社會高質量發展。

-數字化轉型-

扎牢底座賦能高品質生活

當前，上海正全面推進城市數字化轉型。信息技術成為數字經濟產業的內核驅動，推動產業的升級迭代，更是塑造未來城市核心競爭力的重要源泉。委員們在提案中紛紛聚焦城市數字化轉型，建議既要構建具備強大數據資源化能力和交換共享中樞的數字底座，又要以數字技術賦能高品質生活、助力高質量發展。

上海的營商環境離不開良好的市場環境，這需要破除數字壁壘，為市場經濟各類主體提供公平、快速、有效的數字要素和服務。劉毛伢等委員聯名遞交的一份提案中，建議政府部門樹立“數字化思維”，在企業高頻事項中，充分應用大數據和人工智能等技術，構建“政策通”“融資通”“人才通”等針對性營商服務場景。

數字化不僅要有效運用于高端裝備、汽車、生物醫藥等領域，更不能忽略傳統制造業、中小型企業。民建上海市委在集體提案中提出，健全傳統產業數字化轉型的基礎制度體系，制定有關“數據生產要素”法律法規。提案還建議，搭建促進傳統產業數字化轉型的平臺和生態體系，參照“技術改造”專項支持的做法給予資金支持，為“上云”“上平臺”企業“紓困”。

遠至企業發展，近到社區“單元格”，治理數字化也成為重要組成部分。民進上海市委在書面發言《關于城市社區治理數字化轉型的建議》中提出，推動“數字化鄰里中心”建設，推動社區各類數據的集成和協同管理，設計生活與治理數字化的智能場景，用精準化服務讓居民感受到實實在在的數字便利。市政協社會和法制委員會則在《關于深化數據治理，全面提高治理數字化水平的建議》中提出，依托“一網通辦”市民主頁和“隨申碼”，圍繞教育、醫療、交通、文旅、公共服務等領域，打造從出生到養老的數字生活服務體系。

-人民城市建設-

努力創造宜業宜居宜游的良好環境

綠色是人民城市建設最動人的底色。記者注意到，圍繞公園城市建設，委員們也紛紛提出真知灼見。

黃小路等20名委員聯名遞交《關于支持推進城市“公園+”配套服務設施建設的建議》，鼓勵基層因地制宜探索拓展“公園+服務配套”設施建設。在政策層面，加快修訂完善公園城市規劃建設導則，在規劃、建設、管理等方面則應拓寬思路、完善應用場景，不斷提升公園綠地空間品質與服務水平。

市政協人資環建委今年提交《關于全面推進上海公園城市建設的建議》，委員們認為，公園城市建設可作為城市更新重要載體，聚焦人民群眾需求，優化市民-公園-城市三者關系，合理安排生產、生活、生態空間，努力創造宜業、宜居、宜游的良好環境，不斷推動綠色空間開放、共享、融合的新實踐。

托起幸福的“夕陽紅”是人民城市建設應有之義，今年上海兩會，養老話題依舊熱門。長期從事養老行業的徐兵委員建議，借助上海全面推進數字化轉型的契機，利用云計算、大數據等技術，建立覆蓋市、區、街鎮、村居各級的智慧健康養老服務大數據平臺，通過醫養一體化平臺，為老人提供生活照護、疾病診療、長期護理等全周期服務，更好匹配多層次、多方位的養老需求。

著力解決老年人面臨的數字鴻溝，任一鳴、汪建羽等委員認為，應從細化、完善地方法規和監督機制入手，同時，以需求分析和問題梳理為導向制作培訓教材，在各繼續教育學院、社區學校、老年大學、社區文化中心和養老機構等常態化開展老年人智能技術教育和應用培訓。為老年人掃清“數字生活”基礎設施障礙。沈欽華委員建議，應鼓勵互聯網平臺、企業積極開發適老化產品，提供包括學習課堂、在線診療、一鍵打車等滿足老年人需求的專業化內容。

-引才留才-

完善支持體系培育全領域人才

海納百川的上海正加快建設高水平人才高地，讓各類人才匯聚扎根上海、干事創業、實現價值。委員們在提案中聚焦人才話題，建議完善上海人才政策體系，探索訂單式人才培養機制，讓人才在上海安心、安身、安業。

上海打造國際人才高地，應培養出能夠與國際接軌、適應智慧社會的人才。梁潔芹委員遞交了《關于進一步助推上海市打造國際人才高地的建議》，建議通過國內外科研交流平臺，加強上海高校的國際交流與合作。同時，在人才評價方面，應當建立以創新價值、能力、貢獻為導向的基礎研究人才評價制度，推行高層次人才年薪制、技術與管理入股、股票與期權等激勵制度。

海內外人才紛至沓來，更應該有系統性支持體系。朱迎迎、朱紅委員在聯名遞交的提案中建議，在市級層面建立人才庫，對相應人才進行系統分類，并形成一系列的培養、提供科研條件等可持續政策，譬如：通過大數據管理和服務人才，針對不同等級的人才，發放不同功能的人才卡。

《上海市就業和社會保障“十四五”規劃》顯示，到2025年，新增高技能人才20萬以上。這將推動高技能人才培養基地不斷完善。民進上海市委在集體提案中建議，要及時調整政策，增補培訓項目擴大教育范圍，讓職業技能教育覆蓋面擴大到有社會需求的各個領域。同時，要探索產教融合，提升培育基地自身能級。（來源：文匯報 作者：周淵 占悅）

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