不斷加快市場準入、降低準入成本，用營商環(huán)境贏得創(chuàng)業(yè)者青睞

2174戶！上海日均誕生企業(yè)創(chuàng)新高

■本報記者 陳璽撼

寒潮下的上海洋溢著激情與活力。工作日的行政服務中心里，前來咨詢辦理企業(yè)登記注冊事宜的人們眼中，是對這座國際化大都市的信任與對美好未來的憧憬。

上海市市場監(jiān)管局日前公布的數據顯示，截至2021年年末，全市新設企業(yè)46.52萬戶，比上年同期增長13.1%；平均每天誕生企業(yè)2174戶，每千人新設企業(yè)18.7戶，比上年同期增長11.4%。

居高不下的創(chuàng)業(yè)熱度，讓上海截至2021年年末的企業(yè)累計達到267.24萬戶，比上年同期增長10.8%。相當于每千人擁有企業(yè)107.4戶，位居全國第一。

有安全感，更有機遇

新設企業(yè)注冊資本往往被視作一座城市投資熱情的“晴雨表”。

截至去年末，上海去年新設企業(yè)注冊資本（金）總量高達27750.07億元，同比增長4.7%。

這意味著平均一家新設企業(yè)的注冊資本就將近600萬元。把創(chuàng)設“身價”抬得如此高，這些企業(yè)的心思不難猜——因為重視上海。

外資企業(yè)中旸晟安投資（上海）有限公司去年開年便早早落戶滴水湖畔，注冊資本175億美元，為去年上半年新設外資企業(yè)注冊資本之首。

“大手筆”背后，是資本對中國市場韌性的認可。在當前高度不確定的全球環(huán)境下，上海正努力成為全球企業(yè)矚目的“避風港”。

一組數據進一步說明了上海給投資者的“安全感”：2021年，全市新設外資企業(yè)的數量、注冊資本同比增長19.9%、14.9%。下轉◆4版（上接第1版）2021年前三季度，全市新設注冊資本3000萬美元以上的外資企業(yè)，從上年同期的79戶增至122戶，同比增長54%。

除了穩(wěn)定的市場環(huán)境，精明的全球投資者更看重機遇。

僅上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)，未來將有超過500家各類持牌金融機構、新型金融機構、投資類企業(yè)和金融功能性機構入駐，并將進行一系列外匯管理高水平開放試點，“錢”景誘人。

“據不完全統(tǒng)計，去年在上海新設的持牌金融機構數量同比增長約四成。”上海市市場監(jiān)管局登記注冊處市場稽查專員康燕表示，這種勢頭近年來少見，凸顯了復雜環(huán)境下上海金融中心的地位。

瞄準內需，緊跟戰(zhàn)略

如果說企業(yè)攜重金落戶，足以體現對上海發(fā)展前景的充分信任，那么“多進少出”，更能體現企業(yè)扎根上海的決心。

2021年上海注銷企業(yè)逾17.2萬戶，注銷與新設企業(yè)戶數比約為1.1∶3，注銷企業(yè)集中在租賃和商務服務業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)，同時，全市累計企業(yè)數近年來保持持續(xù)增長，均體現了上海企業(yè)良好的“續(xù)航”能力。

避免“沖動型創(chuàng)業(yè)”，眼光現實且長遠，也是在滬企業(yè)堅實邁出每一步的內核。

2021年，上海新設企業(yè)增長率排位前三的國民經濟行業(yè)依次為：農、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動，同比增長78.4%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，同比增長56.4%；文化、體育和娛樂業(yè)，同比增長43.4%。不難發(fā)現，這些業(yè)態(tài)都瞄準了當下最旺盛的內需。

上海市市場監(jiān)管局副局長陳彥峰表示，上海通過深化改革，加快準入準營，激發(fā)市場主體活力的同時，還構建了高效、公正的監(jiān)管體系和覆蓋全生命周期的服務體系，讓各類市場主體在上海都能感受公正、高效、有序的市場環(huán)境，持續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

高水平的營商環(huán)境，不僅能引鳳來棲，還能引導、塑造優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者。

上海去年公布了《上海市戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先導產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出要形成以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產業(yè)為核心的“9+X”產業(yè)發(fā)展體系。去年誕生的諸多企業(yè)中，有一大批的主攻領域正是新能源汽車、高端裝備、航空航天、信息通信、新材料、新興數字產業(yè)等國家和上海重點布局的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先導產業(yè)。數據顯示，去年在上海新設的科研及技術類企業(yè)同比增長了兩成以上。

去年2月，小米中國公司在上海投資15億元設立上海玄戒技術有限公司，主要從事通訊設備銷售、科技研發(fā)等。自2015年以來，小米已在上海投資了9家企業(yè)，去年除了一家科技類企業(yè)，還新設了一家金融類企業(yè)。

要素齊聚，上海懂我

來自閔行、普陀、徐匯、虹口、奉賢等區(qū)市場監(jiān)管部門企業(yè)開辦窗口的問卷調查結果顯示，在上海吸引優(yōu)質企業(yè)集聚的各類要素中，人才、產業(yè)鏈和營商環(huán)境是最被新設企業(yè)認同的三個優(yōu)勢。上海去年火熱的開辦企業(yè)現象，是這種優(yōu)勢不斷增強的訊號。

小米集團上海總部經理閆永勝說，上海有良好的投資環(huán)境與研發(fā)優(yōu)勢，集聚了一批在全國領先的手機、光學等領域的研發(fā)人才。長三角已形成的相關產業(yè)生態(tài)鏈，也是小米重視在上海及周邊地區(qū)發(fā)展的重要因素，“舉個芯片屏蔽罩的例子，在上海誕生的研發(fā)方案，不出長三角，肯定能找到為研發(fā)配套的供應鏈。”

“我們需要的人才，在上海幾乎都能找到。”上海致景科技副總裁管瑞峰表示，上海致景信息科技有限公司去年1月落戶北外灘浦江國際金融廣場，將紡織工業(yè)互聯(lián)網業(yè)務整體遷至上海，因此需要大量紡織類的專業(yè)人才，還要尋覓互聯(lián)網、人工智能、金融投資等領域的頂尖人才。在這一點上，上海在全國范圍內有著強大的人才儲備優(yōu)勢和吸引高端人才的城市魅力。

落戶后，致景科技迅速成長，員工已從去年初的十幾人增至200多人。據透露，致景科技已與東方國際、嘉麟杰等上海企業(yè)開展合作，還與東華大學建立聯(lián)合實驗室開展項目攻關。

不斷加快市場準入、降低準入成本，上海用優(yōu)秀的營商環(huán)境贏得了創(chuàng)業(yè)者的“用腳投票”。

去年2月，金山城投集團、英國默林娛樂集團、科爾克比集團及華人文化集團在上海投資5.5億美元設立了上海樂高樂園有限公司和上海樂高樂園管理有限公司，比預期提前了一個月。兩家公司共同建設上海樂高樂園度假區(qū)，預計2024年初正式開園，屆時將成為全球最大的樂高樂園度假區(qū)之一。

樂高品牌集團執(zhí)行總裁袁威說：“上海一直是吸引外資投資的熱土。獨特的產業(yè)優(yōu)勢、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，廣闊而巨大的內需市場，是外資看中上海、深耕中國的信心所在。”（來源：解放日報）

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