在金山支線鐵路道口，區委書記劉健與百姓親切交流 通訊員 裴元歡 攝

金山是如畫般多彩的。漁村老街，古樸親切；花開海上，唯美動人；城市沙灘，愜意浪漫；萬畝糧田，生機盎然；產業園區，智慧高端。

然而這一次，錄制《2021對話區委書記》時，金山區委書記劉健卻沒有帶大家去這些“招牌”之地，而是選擇了一條小路、 一個食堂。

為了誰

2015年6月，時任市經信委副主任的劉健告別工作了七年的崗位，履新金山區委常委、副區長一職。此前，長期從事信息化推進和綜合性規劃工作的他，幾乎一直是與最先進的技術、最頂尖的企業打交道，回憶起當初忽然被派往遠郊工作時，劉健坦率地說：“是有那么一點水土不服。”

當時在金山，大多數村里的人還玩不來智能手機，基層對于信息化的設施設備更是接納度不高。到一線調研時，劉健常常會感到“語言體系有些對不上”。不過，隨著不斷地堅持在田間地頭走訪，劉健慢慢找到了一根可以有效鏈接溝通的“天線”。

“原來從事信息化工作時，我們一直強調要以問題為導向、需求為導向，做有價值的、有效益的信息化。后來我發現，這個準則在基層開展工作中同樣適用，想讓百姓滿意、企業認可，只要時刻記得以需求為先導，就一定能把事情干好，因為這是最樸素的力量。”

六年間，這份確信從未改變。

今年，在一個春光明媚的尋常日子，劉健到石化街道調研加裝電梯、環境整治工作時，偶遇了一條小路。這是一條橫穿金山支線普速鐵路線，因為“走的人多了”而形成的小路，道路坑坑洼洼，地上到處是雜亂的碎石，周邊沒有路燈和任何警示標志。

“當時我感到這樣一條依然有火車通行的路，實在不安全，但也意識到，一條被人們自然踩出來的小路，其背后一定有著居民最實在的需求。”劉健回憶說。

一番調研下來，原來這條建于上世紀七十年代的鐵路，在2010年從客運線變成貨運線后，每天往返的班次就銳減到一至兩次，經過時間也很固定。而在該鐵路沿線分布著五個居民區，住著三萬多人，每天北面的人到南邊買菜，南邊的人到北面散步，或是到對面上班、上學，只能繞行半個小時去走唯一的一個正規道口。

“實在太不便當，后來我們就在小區正對著的這里走出一條路，出門一穿就過去了，五分鐘不用，不過下雨天，路就不大好走，泥濘，積水也很多。”一位在這里生活了40多年的居民告訴劉健。

一邊是周邊三萬居民出行便利的訴求，一邊是非正規通行道口存在的安全隱患，當天劉健就牽頭督促石化街道成立專班，對接鐵路、區交通委等部門，將這條“野生”小路收編為有著規范管理的正式道口。

在“對話區委書記”節目訪談前的調研中，劉健特意選了一個下雨天，第三次帶隊前往，因為他想看看這條小路是否經得住考驗。

從前的泥濘路變成了水泥路，通道兩側圍墻上也畫上了鮮花和大海……可在劉健看來，這些還不夠，“警示牌要標記得更清楚一些”“推車、坐輪椅的人跨過鐵軌還要把車抬起來，看看能不能和鐵路部門溝通把它做平”……

一條小路，三次到訪。劉健說，希望給各個街鎮、部門樹立一個導向，做任何事都要從老百姓的需求出發，哪怕事情再小。“十四五規劃也好，區第六次黨代表大會提出的目標也好，金山未來的美好藍圖我們已經畫好了，接下來就是靠實打實地做。做的過程中，不能總盯著‘高大上’做，老百姓眼前的事不管，我們一定要搞清楚‘為了誰’的問題，所有的藍圖與發展，都應該是為了人民。”

依靠誰

“有葷有素，只花費了十幾塊。”這是劉健第三次到“上海味緣食堂”吃午餐了，之所以如此眷顧這里，是因為在他看來，這里可以找到區域發展要“依靠誰”的最佳答案。

這是一家坐落于金山工業區的食堂，原本它只是其中一家企業——上海皓月電氣股份有限公司的職工內部食堂，當初建這家食堂，是基于留住公司人才的考慮。

占地面積約58平方公里的金山工業區，現有在地企業近400家，由于地理位置比較偏，周邊餐飲配套有限，又因為園區面積廣闊，統一建食堂也不現實，所以吃飯問題，一直是讓各家企業頭疼的事。“要想留下員工，先要拴住員工的胃。之前公司都是幫職工訂盒飯，口味一直差強人意，大家吐槽不斷，所以我們就決定多投入一些，給員工好好建一個食堂。”公司副總經理張明回憶說。

這個食堂不建則已，建了以后“優秀”得讓人有些意外。皮座椅、大沙發，還有通過托盤感應系統自動計價的黑科技，每天的菜單更是寫滿紅燒肉、基圍蝦、清蒸魚……食堂開張后，員工們幸福感爆棚。

口罩防得了病毒，擋不住飯香。每天一到飯點，誘人的香氣從這家企業飄出，不斷彌漫，讓周邊企業的員工們羨慕至極，可羨慕也沒用，外賣盒飯還得繼續叫。

不過幸運的是，食堂運營不久后，皓月電氣發現自己的供餐能力遠遠超出員工所需，是“只求自家飽”還是“有飯大家吃”？在和園區管理者溝通后，皓月電氣決定選擇后者，將食堂開放出來，共享給周邊企業員工，讓大家分享這份“熱騰騰”。

這個好頭一開，示范效應迅速擴大，一家生物醫藥產業園的企業也開放了自己的食堂，園區企業之間就這樣在“飯香”中拉近了距離。從前是各管各家門，各賺各家錢，可現在大家開始走動起來，你家分享食堂，我家就開放出咖啡休閑區，他家則共享出健身房、圖書館……大家學會了共贏。

“非常小的餐廳，給我們帶來的是什么？實際上是充分說明了我們的發展‘依靠誰’的問題。任何發展都不能僅僅依靠政府一頭熱，它一定是由廣大企業、百姓共同參與，形成一個‘大合唱’的局面。我們提倡金山未來的發展，要構建一個人人盡責、人人履職，人人參與的治理共同體，這才是穩健前行的堅實力量。”劉健說。

我是誰

“企業回饋社會，不是一種理所當然，我們應該去思考，自己能為企業做些什么。要想讓區域發展有更多的‘依靠’，就必須弄明白‘我是誰’，找準自己的方位，明確自己的職責。”劉健如是說。

在劉健看來，除了常說的“店小二”式的為企服務，還要打造良好的區域綜合環境，才能讓金山猶如一塊磁石，調動一切可以調動的力量，凝聚一切可以凝聚的人。

“金山要撕掉三個舊標簽”。

污染化工、傳統農業、落后遠郊，長期以來，外界對金山的印象始終留有這樣的烙印。近年來，金山在“撕標簽”上一直不遺余力。以整治化工污染為例，2015年至今，金山投入超過300億，開展兩輪環境綜合整治，關停企業286家。

“偷排偷放的行為一旦被發現，立即嚴懲，如果不及時整改，無論稅收多少，都要淘汰出局。”劉健說。嚴規之下，企業紛紛進行結構調整、轉型升級、深化治理，金山整體環境得到明顯改善，而良好的環境又吸引一大批優質企業落戶扎根，使得區域產值和稅收不降反升。過去五年，先后關停了占比達53%的企業的金山第二工業區，“騰籠換鳥”后實現高質量發展，產值增長90%，稅收增加1.75倍。

在撕舊標簽的過程中，時刻銘記“我是誰”尤為重要。

“要撕掉的是前面的定語，而不是要將根本也一同撕掉。”劉健說，“把挑戰轉變為機遇，于變局中開新局。化工，如果能級提升了，發展成綠色化工、高端化工，它就是好產業；農業，在米袋子、菜籃子這些基本功能之上，打造新的經濟價值、生態價值、美學價值，那未來的鄉村農業就會煥然一新；遠郊，換一個視角，如果站在長三角看金山，這個區位反而成了一個中心。”

劉健堅信，在被重新定位之后，“化工、農業、遠郊”，完全可以成為金山的三張金字招牌。

金山，在喧囂中不忘寧靜的力量；在奔跑中不忘穩健的力量；在昂揚前行中不忘樸素的力量。

（原載于12月8日“話匣子” 作者 湯麗薇）

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