“蝴蝶效應”上說，一只蝴蝶在巴西輕拍翅膀，可以導致德克薩斯州的一場龍卷風。蝴蝶的動作很小很輕，卻引發了不可想象的結果。上海市奉賢區海灣鎮在基層社會治理上，注重運用“蝴蝶效應”原理，從“微”處入手、從“微”處發力，著力推行以“微自治、微項目、微基建”為主要內容的“三微工作法”，推動基層社會治理創新由量變到質變，由質變到蛻變，由蛻變到蝶變。

“微自治”讓社區秩序井然有序

隨著人們生活水平的提高，養寵漸成潮流。前幾年，由于部分養寵居民自我要求不嚴，在小區里遛狗不拴繩、狗便隨處見等現象十分常見，使得居民投訴量大幅上升。如何解決這些矛盾問題？海灣鎮星火世茂居民區首先拿出了富有成效的解決方案。

在該居民區里，養犬戶占總居民戶的 10%，但今年從未發生因養寵造成的鄰里糾紛，投訴量也直線下降。這個居民區究竟采用了什么硬核舉措？原來，該居委通過居民“微自治”的形式，居委會、業委會、物業三方合力組建寵物俱樂部，養寵居民共同參與來實現文明養犬治理。為了方便工作開展，還組建了微信群，并邀請了商鋪的寵物店老板入群，為居民提供免費的咨詢服務。

目前寵物俱樂部有骨干志愿者10人，微信群成員109人，通過線上線下相結合的方式精準化、精細化地開展管理和服務；制定文明養寵“美麗約定”，組織寵物主人簽署《合法文明飼養寵物承諾書》，將簽署承諾的展板放置在小區內展示，提高社區居民相互監督相互牽制的作用。

在這場自治過程中，世茂居民孫少華，就是一名典型的“愛寵”居民，家里養著兩只柯基犬。一開始，居民區引導居民自發成立寵物俱樂部時，她還有些將信將疑，“社區居民大多來自上海各區，哪能都攏到一塊。”但事實，卻并非如此。通過寵物俱樂部提供寵物辦證、寵物疫苗接種等服務，定期無償提供寵物用品、寵物食品，還組織寵物運動會等戶外交互活動。孫少華說，現在這些都能在社區里享受到，不要太方便哦。自寵物俱樂部成立后，會員們在享受實實在在的“福利”的同時，更激發大家文明養犬的意識，為守護小區良好秩序和改善環境衛生打牢了基礎。

“微項目”讓社區環境美若花園

“原來的荒地變綠地，現在的小區處處是花園。”常愛在在小區遛彎的65歲洪衛居民區老陳高興地說。可是，上半年，包括老陳在內的許多居民還對小區里的綠化“有看法”。那時，黃土裸露的“綠化帶”上，種植的麥冬不僅稀稀松松，而且好像營養不良，影響觀感。

2021年8月，海灣鎮洪衛居委會牽頭，攜手物業、業委會，充分發揮自治家園理事會作用，通過小區參與式討論會收集塊長、樓組長、群眾代表的意見和建議，產生了“綠鄰社”園藝隊“微項目”，實行項目隊長負責制，居民參與，治理黃土裸露問題，給“禿子綠地”補種綠植，以居民“共植共護共探共賞”的方式共同打造“綠色地帶”。

洪衛居民區書記茅煜蓓說“這也是從‘我為群眾辦實事’出發，“綠色地帶”打造得好，不僅可以改善小區空間，還可以豐富居民的精神生活。在花園里開展一些活動，更好地提升居民的美育內涵。”

而“綠鄰社”這種方式則成為了探索的方向和路徑。“‘綠’是居民共同的綠植愛好，同時傳播環保理念，號召居民們多參與日常的環保行動、變廢為寶，而‘鄰’諧音‘林’，則意味著大家聚在一起，由木成林。”茅煜蓓解釋道，希望可以通過“綠鄰社”，讓更多居民了解居民區的工作與成效，從單一到多數，讓一個人的舉止行動帶動更多人。

目前，“綠鄰社”的影響力正在逐步擴大，陸續有居民加入小區片角區花園的設計與管理。未來，“綠鄰社”將不斷壯大，花卉展示活動計劃變成一項常態性活動。“以前居委舉辦活動舉辦完也就結束了。而現在‘綠鄰社’有了長效機制，這也是居民區治理的創新之舉。”

“微基建”讓社區生活安全放心

“樓下沒有地方充電，使用電動車住戶怎么解決充電問題？”電動車充電問題，一直是小區一大難題。隨著被稱為“史上最嚴”的《上海市非機動車安全管理條例》正式施行，很多小區的車棚一時間“一位難求”。

針對電動自行車充電難問題，海灣鎮將電動車充電設施安裝列為“微基建”項目清單，各居委會牽頭收集群眾建議，并會同物業、業委會共同協商探討解決如何計價、場地選址、安全管理等問題，最終確定使用自治金安裝小區地面智能充電樁的實施方案。

充分利用小區的“邊角毛料”，安裝一個個精致小巧的充電樁，既不破壞綠化，也方便居民使用，這個“化整為零”的想法得到一致贊成。“原本四處‘游走’的電動車，在智能充電樁的引導下變得‘規規矩矩’。整個充電操作過程不到1分鐘，1元可以充電4個小時。對于不會使用智能手機的老年人群，還可以通過刷卡的方式進行充電，非常方便。充電樁能自動識別電瓶車的功率，具備自動斷電功能，并且專門在旁邊配備了滅火器，保障居民充電安全。

“自從有了充電樁，小區里飛線充電現象也少了很多，”星一居委主任王斌表示。“之前充電特別費勁，把充電池拿到屋里又擔心發生事故，現在有了充電樁，這些擔心全沒了，價格也便宜。”提起新安裝的充電樁，居民紛紛豎起大拇指。

今年以來，海灣鎮共實施智能共享充電樁項目9個，共240多個點位，總充電位1500余個，方便居民的同時消除安全隱患，使居民生活又多了一道安全屏障。

人民城市人民建，人民城市為人民。海灣鎮將始終堅持以群眾需求為導向，進一步激發全民共建共治共享的內生動力，聚焦“小微”，做實“小微”，以點帶面、聚沙成塔，打造系列化、精細化、全面化的基層社會治理新模式，不斷滿足人們對美好生活的新期待、新向往。

分享讓更多人看到