“拆!”隨著一聲令下，黃浦區歷年最大單體違建、總面積達2200平方米的明日星城售樓處拆違行動前不久啟動。如此大體量、存在20多年的違法建筑得以合法合規拆除，背后是黃浦區人大持續跟蹤監督的結果。

明日星城售樓處屬于違法建筑，自2013年空關至今，長期無人管理，人員隨意進出，給小區帶來很大隱患。黃浦區人大常委會僑民宗工委委員姜茜莉深入調查研究，在2018年初區人代會上提出建議，希望推進解決清心堂這座優秀歷史保護建筑周邊多年存在的違法建筑問題。

區人大多次深入社區和現場調研了解實情，并數十次與區城管執法局(拆違辦)、區規資委、區建管和老西門街道溝通協調，然而處置過程遇到了一個個“攔路虎”。

“這是我經手過的最難的一次拆違，首先是找不到法人代表和文書送達地。”作為拆除違法建筑的經辦人，老西門城管中隊的葉霽杰回憶起這為期一年的“闖關”歷程頗為感慨。葉霽杰說，明日星城售樓處并非一般意義上的違法建筑，作為臨時建筑物，它最初也曾辦理過臨時建筑許可手續，但在調閱原始資料后，執法人員發現該建筑物屬于超過期限的臨時建筑，并隨之依法立案。

立案后，在確認當事人身份時，執法隊員就遇到了難題。原始法人代表已過世，此處已前后變更法人代表多達4次，并不斷變更工商登記信息。因法人代表不斷變更，導致該公司開具給受托人的授權委托書失效。同時，當事人公司所留的地址竟然為20年前的路名信息，實際地址早已發生變更。

基于該違法搭建當事人單位住所地不實、法律文書難以送達，執法人員最終以通告的方式送達責令限期拆除違法建筑的決定書及催告書。

經多方聯系，在6個月訴訟期限即將到期之時，該違建的現任法人代表出現了。老西門城管中隊立即在區城管執法局的指導下，申請由區政府開具《強制拆除違法建筑決定書》，并且向當事人直接送達此法律文書。

在多方聯勤聯動下，公司法人最終將該建筑物的鑰匙交到了執法人員的手中，并表態愿意配合拆除工作。由此，整個執法程序合法合規，圓滿畫上句號。

考慮到毗鄰的清心堂屬于歷史保護建筑，又為開放的宗教場所，毗鄰的幼兒園屬于人員密集區域等情況，在拆除工作開展之前，老西門街道牽頭聯系規劃、房管、城管(區拆違辦)等多家部門單位，召開多次拆違碰頭會研究細化拆違方案，最終決定，在對幼兒園和清心堂影響最小的暑假期間開展拆除工作。

由于清心堂和明日星城售樓處共用一面墻，在拆的過程中可能遇到高壓線。區人大代表了解詳情后，牽頭聯系電力和區相關部門對接，合力解決了拆違中的難題。

如今，明日星城售樓處拆違已基本完畢，拆違后如何合理使用？如何做好清心堂等優秀歷史保護建筑周邊環境的提升?黃浦區人大仍將繼續發揮好跟蹤監督作用。

（來源：解放日報 作者：王海燕/王月華）

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