人民網上海10月21日電 （唐小麗）今天上午，長三角一體化示范區舉行兩周年建設成果新聞發布會。上海市政府副秘書長、長三角一體化示范區執委會主任華源介紹了長三角一體化示范區兩周年建設成果等有關情況。

華源介紹，今年是一體化示范區建設制度攻堅、項目攻關的全面發力年。示范區執委會會同兩區一縣、三級八方進一步加大制度創新度，提升項目顯示度，增強民生感受度，示范區建設取得新進展，呈現新面貌。

這一年來，聚焦一體化重點領域，又推出了41項新的制度創新成果，不斷推進第一年32項制度成果深化落地，第一批制度成果加快向全國復制推廣。堅持“制度創新+項目建設”雙輪驅動，全力推進65個重大項目，為示范區高質量發展注入新動能。持續完善“機構法定、業界共治、市場運作”的新型跨域治理模式，凝聚了一大批優秀市場主體和優質要素資源參與示范區建設。隨著國家戰略的深入推進，制度紅利持續釋放，示范區高質量一體化發展的勢頭更為強勁，呈現出更加生機勃勃、欣欣向榮的景象。

在規劃管理領域，聚焦省際毗鄰區域統一規劃體系，又形成5項新成果。比如，針對跨界地區在制定統一規劃中標準不統一、空間不協調的問題，出臺先行啟動區規劃建設導則，率先實現跨省域空間規劃“一套標準管品質”。

在生態環保領域，聚焦鞏固示范區生態綠色本底，又形成5項新成果。比如，針對跨省域環評辦法各異，開展示范區環評制度集成改革，實施“正面清單”制，實現最大范圍簡政放權。

在項目管理領域，聚焦打造便捷高效投資環境，又形成3項新成果。比如，最近，在國家發展改革委關心支持下，設立示范區投資項目在線審批監管平臺，并為示范區投資項目統一賦碼“310052”，實現跨省域項目便捷審批和高效監管。

在要素流動領域，著眼于暢通各類要素在更大范圍內自由流動，又形成13項新成果。比如，率先開展長三角科技創新券通用通兌試點，首批納入服務機構615家、服務資源25000余項。又比如，為加快建設高水平人才高地，出臺首個跨省域人才“十四五”規劃，推出職稱聯合評審、專業人才資格和繼續教育學時互認等政策，破除人才流動的瓶頸障礙。

在財稅分享領域，對不同行政主體的核心利益問題迎難而上，形成2項新成果。比如，出臺示范區跨域財稅分享實施方案，按照“增量起步、資本紐帶、要素分享、動態調整”原則，在水鄉客廳開發建設、跨區域協同招商、跨區域企業遷移等方面明確了財稅分享路徑。

在土地管理領域，聚焦土地指標等焦點問題，形成2項新成果。比如，出臺示范區建設用地機動指標統籌使用操作辦法，探索建立周轉指標機制，解決項目等指標、指標跨區域統籌等問題，率先實現跨省土地資源統籌使用管控。

在公共服務領域，聚焦服務資源跨域共享，形成5項新成果。比如，針對三地服務事項和標準各異等問題，推出第二批13項標準統一和互通共享的公共服務項目清單，涵蓋衛生健康、醫療保障、政務服務等六大領域，提高群眾獲得感。

此外，示范區第一年形成的32項制度成果進一步落地見效。比如，在生態環保“三統一”制度基礎上，新出臺8項統一標準，建立7項統一監測機制，組建跨省生態環境保護綜合行政執法隊。再比如，“醫保卡一卡通2.0版”將住院結算納入異地就醫免備案范疇，示范區參保人員均可享受，截至9月底，異地結算16106人次。比如，示范區跨省公交已開通6條線路，延伸至示范區規劃協調區江蘇昆山，累計發送97991班次、乘客148.6萬人次，越來越多企業和群眾感受到了一體化帶來的便利。同時，在國家長三辦直接推動下，示范區制度創新成果加快在全國重點區域復制推廣。

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