9月23日，長三角生態綠色一體化發展示范區開發者大會在蘇州吳江舉行。江蘇省委副書記、省長吳政隆出席會議并講話。江蘇省委常委、常務副省長樊金龍主持。上海市委常委、常務副市長陳寅，浙江省委常委、常務副省長陳金彪，江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林致辭�！昂廊A”陣容，透視出滬蘇浙三地對示范區不一般的重視。

自2019年11月成立以來，橫跨滬蘇浙三地的長三角示范區熱點新聞不斷，跨省就醫直接刷卡結算、跨省就讀中專、開展長三角科創卷通用通兌試點……在醫療、教育、政務服務等諸多領域，突破行政區劃限制的創新舉措一個接著一個。

不過，對于肩負“讓要素在更大范圍暢通流動，有利于發揮各地區比較優勢，實現更合理分工，凝聚更強大的合力，促進高質量發展”任務的長三角示范區來說，不斷打破的行政壁壘，能否吸引更多市場主體參與示范區建設，才是對真實市場環境的檢驗。大江東工作室走進這次大會，走近“開發者們”……

探索“機構法定、業界共治、市場運作”新型跨域治理模式

太湖畔，示范區“開發者”們集聚一堂，談笑風生。

“開發者”定位，源自去年8月，長三角生態綠色一體化發展示范區開發者聯盟在首屆開發者大會上成立，迎來12家創始成員，兩個月后，又迎來13家第一批入盟成員。

示范區開發者聯盟是個全新機制——以往一個地區的開發模式，是建一個管委會，成立一個開發公司，再招商引資。而長三角一體化示范區不是傳統開發區，它跨越省級行政區域，探索不打破行政隸屬及行政邊界的區域一體化治理。這樣的背景下，示范區開發者聯盟應運而生。

“成立開發者聯盟的初心是政企合作、雙向賦能、共享價值”，長三角一體化示范區執委會副主任張忠偉說，聯盟成員選擇、吸引有意愿來的人，“讓這些人從稀客變�？�，從觀察者變建設者，示范區會更加紅紅火火�！�

第一批建設者已在示范區扎根：三峽集團參與示范區生態環保與清潔能源頂層設計咨詢，共同謀劃參與水鄉客廳建設等重大項目，推動青浦西岑科創中心片區、吳江高鐵新城片區綜合治理、嘉善祥符蕩先行啟動區綜合治理等生態環保項目；華為加快建設青浦研發基地，助力長三角（上海）智慧互聯網醫院建設，成立華為（吳江）工業互聯網賦能中心；上海城投推進示范區生態環境綜合治理、互聯互通基礎設施建設，在省際高速、水環境示范項目、固廢處置等方面施展作為；普華永道發揮參謀與智囊作用，協作推進“水鄉客廳”方案論證，探索新型生態項目投融資模式。

“開發者聯盟，是我們在示范區建設中探索‘機構法定、業界共治、市場運作’新型跨域治理模式，形成的一項重要制度創新成果。”上海市發改委主任，長三角一體化示范區理事會秘書長、執委會主任華源認為，隨著一體化制度創新深入推進，在示范區形成并將繼續形成巨大的制度紅利，歡迎大家深度參與示范區建設，充分發揮行業領軍者作用，放大產業鏈“鏈主”效應，為示范區帶來更多資金、技術和人才，共同構建示范區共商、共建、共治、共享、共贏的開放生態。

當天，中國交通建設集團有限公司、中國鐵建股份有限公司、中國電信集團有限公司、浙江大學、華東師范大學、林德（中國）投資有限公司等16家“新成員”加入，至此，聯盟成員數量增至41家。

在碳達峰和碳中和目標實現中先行一步

新擴容的16家“開發者”，從區域看，長三角地區占11家，其中上海5家、江蘇3家、浙江3家，長三角區域外有4家，還有一家外國機構；從機構類型來看，企業14家，高校2家。在14家企業成員中，包含國企3家，合資企業6家，民企4家，外企1家。英諾賽科、亨通集團、富通集團、博眾精工等示范區本土頭部企業也加入聯盟，看準的是示范區嫁接高端資源的潛力。

在示范區，與這些市場主體同樣受到重視的，還有“生態綠色”的底色。

“叫長三角綠色生態一體化發展示范區，不僅要在經濟社會發展走在全國前列，還應該在綠色生態方面做出示范�！遍L三角一體化示范區碳達峰碳中和研究項目負責人——上海市城市規劃學會理事長，同濟大學原常務副校長、教授伍江主旨演講時表示，示范區經濟社會發展處于前列，自然生態環境也相對較好，應在碳達峰和碳中和目標實現中先行一步。

會上，聯盟成員共同發起《示范區綠色低碳發展倡議》。目前，示范區執委會正牽頭研究制定碳達峰中和示范區行動方案，力爭在能源、工業、環境、建筑和交通等重點領域開展低碳零碳技術的應用示范。伍江說，未來，示范區將在“雙碳”方面率先突破。

示范區執委會，青浦、吳江、嘉善兩區一縣政府以及各類市場主體現場簽訂了9項合作協議，助力一體化發展。不少項目體現了示范區生態綠色的底色。其中，長三角清潔能源產業示范項目由三峽投資集團與上海市青浦區人民政府、中石化銷售股份有限公司圍繞氫能、分布式光伏等清潔能源開發和相關產業布局開展深入合作。

中國三峽集團上海總部總經理石小強介紹，三方將在青浦聯手設立綠色氫能開發公司，合作推動長三角生態綠色一體化示范區（青浦區）氫能示范項目建設，設立綠色氫能開發公司。圍繞分布式光伏發電、智能微網、氫能綜合利用、充電樁等領域積極推動項目投資建設，助力示范區打造碳中和先行區。青浦工廠建成后，每天可供1噸到2噸綠氫，可為100輛至300輛公共汽車或者重型大卡提供加氫服務。

跳出了 “一畝三分地”，共同為示范區“鼓呼”

示范區建設正全面發力，最引人矚目的是兩區一縣交界、三地共建、約35平方公里的“水鄉客廳”，作為體現示范區生態綠色理念的功能樣板區，堪稱示范區“核心中的核心”。

示范區執委會生態和規劃建設部部長劉鋒介紹，水鄉客廳的城市設計已完成，控制性詳細規劃編制工作也已形成成果，下一步就是謀劃全面啟動實施�！八�鄉客廳”開發方是聯盟成員之一的長三角一體化示范區新發展建設有限公司，公司由兩省一市共同出資，同股同權，將是一個資源整合、優化配置、利益分享的跨省域合作平臺。

“開發者”們的熱情和示范區建設的熱度，讓在場的滬蘇浙干部紛紛跳出自己的“一畝三分地”，共同為示范區“鼓呼”。

“長三角一體化發展是蘇州面臨的最大歷史機遇，蘇州積極主動落實國家戰略，加快推進‘滬蘇同城化’，推動一體化示范區建設不斷取得新進展、新成效�！痹S昆林表示，蘇州將給予一體化示范區建設最有力支持，為各類市場主體提供最優質服務。

陳寅說，滬蘇浙均期待進一步通力協作、各展所能，促進要素資源在更大范圍暢通流動，推動生態優勢更好轉化為發展優勢。開發者聯盟為推動一體化示范區重大項目建設貢獻了重要力量。希望廣大開發者把一體化示范區作為創新探索、交流合作的大舞臺，積極建言獻策、貢獻力量，帶來更多項目、資金、技術和人才。

陳金彪說，開發者聯盟是一項重要的制度創新成果，集聚了各行各業的佼佼者，有力推動一批戰略性、標志性項目加快落地，希望繼續當好創新發展引領者、開放發展先行者、回饋社會奉獻者。浙江始終高度重視一體化示范區建設，期待與各方攜手發力，共商發展大計，共享開發成果。

“吳江是示范區重要組成部分，責任重大、任務艱巨。江蘇將完整準確全面貫徹新發展理念，嚴格按照示范區規劃加快吳江片區建設，努力探索跨行政區域共建共享、生態文明與經濟社會發展相得益彰的新路徑”，吳政隆認為，示范區是實施長三角一體化發展戰略的先手棋和突破口，他誠邀廣大企業家、海內外人才以及社會各界加入開發者隊伍、投身示范區建設，各展所長、各施其能，為示范區發展牽線搭橋、對接資源、建言獻策，在這里投資興業、創新創業。

“我們將著力提供審批事項最少、服務質量最優、辦事效率最高的發展環境，讓創新要素充分集聚、創新資源充分涌流、創造活力充分迸發，共同把示范區和長三角建設得更加美好�！眳钦�隆說。

（圖片均由長三角生態綠色一體化示范區執委會提供）

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