《上海市“一江一河”發展“十四五”規劃》提出，蘇州河兩岸地區將初步建成超大城市宜居生活典型示范區，基本建成多元功能復合的活力城區、尺度宜人有溫度的人文城區、生態效益最大化的綠色城區。作為擁有著蘇州河最長岸線、最多河灣的普陀，應如何發展？今天下午，第四期桃浦論壇舉行，圍繞發展水岸經濟打造城市綠心主題邀請有關人士共同探討交流。

作為上海市重點轉型區域的先行者和普陀區的“西大堂”，桃浦智創城在成為凝聚人氣的公共活動新地標，城市的“生活秀帶”和“發展繡帶”中肩負著特殊的重要使命。桃浦智創城應當發揮怎樣的作用、如何發揮作用，推動區域發展？中共上海市委黨校原常務副校長，上海市政協常委、學習委常務副主任王國平基于徐家匯的形成，談了思考建議。

王國平表示，建設基礎設施、布局特色產業、加快數字化轉型和推動產生中心輻射效應是發展的關鍵。桃浦，作為一個現代化引領的城區，如何走在前頭，產生輻射效應？他提出，更要強調和重視軟實力，可以探索建立“三轉一下沉”機制，“三轉”即社區圍繞居民轉、街道圍繞社區轉、部門圍繞街道轉，“一下沉”即資源下沉。“人民城市為人民，社區工作者圍著居民轉才能發現問題，街道圍著社區轉才能解決問題，部門圍著社區轉有利于歸納形成一定制度或者經驗。輻射不能僅僅是硬的，更多的是人文的、治理的、軟的。”

水岸經濟是否能成為普陀發展的優勢？“水岸經濟，不僅能夠使傳統工業文明能夠得以傳承，也對普陀未來發展指明了非常好的方向。”教育部人文社科重點研究基地·中國現代城市研究中心主任、華東師范大學城市發展研究院院長曾剛表示，依靠著黃浦江的浦東陸家嘴，和新天地旁的太平湖，作為浦江兩岸的新老城區，在水岸經濟、城市綠心發展方面提供了有益參考。

他認為，普陀和桃浦地區應當堅定信心發展水岸經濟、城市綠心。“開發建設水岸經濟是一個高品質的經濟，我們未來發展是一個高質量的發展，所以高質量的專業團隊的經濟和管理非常關鍵。可以廣挖全球的精英、人才，共同開發，實現城市更新改造的升級。”此外，他還表示，要推動各類要素資源向普陀、向水岸集聚，致力于成為先進文化的匯聚之地、融合發展的創新高地。要以高精特優企業培育、天地軟件園、蘇河文創帶、環中央公園總部區建設為重點，優化普陀發展環境。“綠色創新是高質量發展的基本的前提。我們要發揮綠色本地優勢實現科創能力的建設，以推動高質量發展。”

“普陀區是不是也要更好的發揮我們智庫的力量，來幫助下一步發展做得更好？”上海社會科學院智庫研究中心首席專家楊亞琴研究員從智庫觀察員的身份審視創新中的主體，即智庫，如何在城市更新和發展中發揮作用，激發城市創新中智庫的活力。“智庫的社會功能當中還有一個橋梁、平臺和紐帶的作用，在連接我們的決策、媒體、業界方面有一些獨特的優勢。”楊亞琴表示，希望普陀利用好智庫平臺、智庫專家這些專業力量，推動城市治理能力水平進一步提升。

上海交通大學城市科學研究院院長劉士林結合智慧城市、人文城市和城市治理談了對桃浦發展的思考。他認為，桃浦智創城要打造的智慧城市，應該是涵蓋了基礎設施建設、先進的科技，以及城市管理、治理的人性化水平、文明化水平，同時可以滿足一些個體需求的。“最高目標是人文型智慧城市，不光要看有沒有信息化的基礎設施建設，更重要的是這些設施對人民、對老百姓的服務能力和水平。”

“一個人在某些特殊情況下，突然有對信息化的需求或是對社會關懷的需求，能不能在我們的智慧城市系統里得到及時的應急響應？”劉士林提出，城市建設要注重個別的、特殊的、非常規的社會需求，關懷個體；要用人文規劃引領超大城市治理精細化發展，體現治理的人性化；要加強人員專業技能和服務意識，培養其包括為人民服務等在內的各種精神，帶動城市管理能級提升。

“桃浦論壇”由上海市重點區域轉型發展領導小組、上海市普陀區桃浦智創城開發建設管理委員會和教育部人文社會科學重點研究基地·中國現代城市研究中心共同發起。論壇承辦方、華東師范大學城市發展研究院副理事長羅國振表示，論壇聚焦城市更新和協同發展的政產學研用一體化，希望通過雙月論壇的形式，推動政界、學界、商界與公眾的互動，洞察時代大勢、解讀政策部署、提出務實建議。在打響“桃浦”品牌的同時，為城市更新、智慧創新、品質升級提供可靠支撐。

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