中國共產(chǎn)黨的誕生地——上海，始終將黨建作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，以黨建引領(lǐng)治理，開展了不少行之有效的探索。

作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和資金資源的集聚地，商務(wù)樓宇成為了城市基層黨建的重要承載地和最佳實踐區(qū)；而“加強樓宇黨建，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”，已成為新形勢下推進城市基層黨建改革創(chuàng)新的必答題。

為了答好這道題，上海積極行動。

截至目前，上海現(xiàn)有的1569幢商務(wù)樓宇中，90%的重點樓宇建立了樓宇黨組織，共組建樓宇黨組織2700多個。這些樓宇吸納各類從業(yè)人員110萬余人，其中黨員6.5萬人，占到從業(yè)人員的6%。

“一棟樓獨好不是好，攜手迎春滿園香”” 樓宇黨建全力“破圈”

2002年，全國首家商務(wù)樓宇黨員服務(wù)點在中華企業(yè)大廈（現(xiàn)高和大廈）掛牌起步。

“大廈的地理位置比較特殊，在地圖上對折再對折的中心點就是我們大廈附近。”靜安寺街道“兩新”專職黨群工作者李璐婷比劃著。作為上海樓宇黨建的發(fā)源地之一，中華企業(yè)大廈使得“樓宇黨建”這一創(chuàng)新模式走上了歷史舞臺。

2004年，首批12名商務(wù)樓宇黨群工作者在靜安寺街道走馬上任，以樓宇為工作陣地，成為企業(yè)、白領(lǐng)需求與政府、社區(qū)資源連接的橋梁紐帶。

靜安寺商圈黨群服務(wù)中心。靜安寺街道供圖

如今走進靜安寺商圈黨群服務(wù)中心，“服務(wù)就在身邊”6個大字迎面可見。除了常見的學(xué)習(xí)宣傳區(qū)域、綜合活動區(qū)域等公共活動空間，“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)機、24小時自助稅務(wù)機等數(shù)字化設(shè)備也接入了黨群服務(wù)站，為周邊商圈樓宇提供覆蓋組織、企業(yè)、個人的30項黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)“一站式”服務(wù)。目前，已為企業(yè)解決問題300余項，解決率達95%以上。

樓宇是靜安各類經(jīng)濟形態(tài)的主要載體，為緊跟上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢，站點主動對接“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，利用自主研發(fā)的“掃樓”小程序，實現(xiàn)各類樓宇信息的及時獲取與科學(xué)研判分析，確保信息的快速雙向傳遞和互通。

“黨員要做好表率和‘前哨’，黨組織要做好企業(yè)發(fā)展的‘穩(wěn)壓閥’，樓宇黨委要做好引航樓宇健康發(fā)展的舵手。”靜安寺街道黨建辦副主任邵漪表示，服務(wù)黨建、助推樓宇經(jīng)濟發(fā)展、融入基層社會治理，是新時期站點作為實體陣地建設(shè)的重要使命。

當?shù)弥獦怯顑?nèi)一家外企因租期到期及公司發(fā)展需求，不得不重新選址搬遷的“第一手”情況后，“兩新”專職黨群工作者陶晨第一時間主動上門了解需求。

深知“外企一旦搬遷，注冊地址必然變更”這一習(xí)慣，為了留住企業(yè)，陶晨和同事們使出了渾身解數(shù)，在短短兩個月內(nèi)，不但及時幫助企業(yè)尋覓到合適的新辦公單元，還做好銜接，協(xié)助企業(yè)順利完成集中注冊，堅定了留在靜安發(fā)展的決心。

《靜安樓宇黨建工作新十法》發(fā)布。靜安寺街道供圖

“一幢樓獨好不是好，百花齊放才是好。”靜安寺街道在傳承中創(chuàng)新，提出了“樓宇破圈、黨建提質(zhì)、共促發(fā)展”的全新理念，打破樓與樓之間物理的“區(qū)隔”，推進資源聯(lián)動、雙向互動、共建共享；匯集新一代樓宇黨群工作者的感悟和思考，發(fā)布了《靜安樓宇黨建工作新十法》這一“紅寶書”；聘請了世邦魏理仕、君倫律師事務(wù)所、北京產(chǎn)權(quán)交易所、上海華略智庫等多家專業(yè)服務(wù)機構(gòu)作為“服務(wù)企業(yè)大使”，打造了一支專業(yè)高效、為商圈發(fā)展所用的智囊團。

作為同屬一個商務(wù)區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的姐妹樓，會德豐、越洋、1788等36棟高端商務(wù)樓宇比肩接踵，被稱為“豎起來的社區(qū)”，集聚著歐萊雅等世界500強企業(yè)、跨國公司，多幢納稅億元樓，甚至是月億樓。

歐萊雅（中國）有限公司在靜安發(fā)展20多年，已成為行業(yè)翹楚，財稅貢獻名列全區(qū)前茅。在疫情最艱難的2020年，歐萊雅公司仍然實現(xiàn)業(yè)務(wù)逆勢增長27%。“兩新”專職黨群工作者王珊透露，僅歐萊雅一個IT部門，從去年下半年到今年上半年，已有4名員工遞交入黨申請，第5份也正在醞釀中。

打造垂直社區(qū)“居委會”， 擦亮樓宇黨建“金字招牌”

隨著浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)落地，陸家嘴金融城站在了風(fēng)口浪尖，觸摸著浦東經(jīng)濟的強勁脈搏。如今，提起陸家嘴金融城，一個字足以囊括——“高”。

一是，建筑意義上的“高”， 陸家嘴金融城黨群服務(wù)中心位于上海“第一高樓”——上海中心大廈22層；二是，樓宇社區(qū)中的主體人群是高學(xué)歷、高收入的青年白領(lǐng)；三是，上海"樓宇經(jīng)濟"的最高地，全球樓宇經(jīng)濟密度最高的區(qū)域之一。

陸家嘴金融城黨群服務(wù)中心。人民網(wǎng) 葛俊俊攝

陸家嘴金融城31.78平方公里內(nèi)集聚了285幢商務(wù)樓宇，入駐企業(yè)4萬多家，從業(yè)人員50多萬，僅2020年的GDP就突破5000多億，實現(xiàn)稅收億元樓110幢。成績?nèi)绱艘�眼，原因何在�?/p>

“‘兩新’黨組織作為所在樓宇的戰(zhàn)斗堡壘，黨員成為企業(yè)發(fā)展的主力軍，有力推動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。”陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)綜合黨委書記袁冶鋒表示：近年來，在商務(wù)樓宇創(chuàng)新探索建立了“樓事會”“樓長制”制度，并打造黨建引領(lǐng)下的垂直社區(qū)“居委會”，構(gòu)建了樓宇黨建發(fā)展的新格局；新增黨支部66個，大智慧等7家民營企業(yè)成為“紅班子、全黨員”高管團隊，黨的工作嵌入到了經(jīng)濟發(fā)展最活躍的“經(jīng)絡(luò)”上。

工作人員介紹“樓事會”制度。人民網(wǎng) 葛俊俊攝

袁冶鋒提到的“樓事會”制度，是以樓宇為單位、樓長為依托、黨群組織聯(lián)盟為支撐，通過黨組織牽頭，業(yè)主或物業(yè)具體負責，政府有關(guān)部門協(xié)同推進，主動解決樓宇企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的急難愁盼問題，促進優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目和資本對接，推動樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提供“樓門口”服務(wù)，做到訴求“一口式”受理、問題“一條龍”對接，在商務(wù)樓宇中實現(xiàn)經(jīng)濟治理、社會治理、城市治理的統(tǒng)籌推進和有效銜接。目前，當?shù)亍皹鞘聲�”共收集到樓宇問題428項，已對接解決230項，正在推進198項。

“支部建在樓上”好不好？在這里上班的白領(lǐng)最有發(fā)言權(quán)。

“終于找到組織、找到家了”，是不少兩新組織黨員發(fā)出的感慨。中共外資銀行第二聯(lián)合黨支部書記夏伊琳說，在這里，不論是讀書交友、運動健身，還是親子互動，樓宇黨員的各種需求，都能在陸家嘴金融城黨群服務(wù)中心得到滿足。

 陸家嘴金融城“樓宇經(jīng)濟”發(fā)展得行不行？事實來說話。

9家外資資管機構(gòu)簽約入駐陸家嘴金融城。浦東新區(qū)供圖

7月28日，資管規(guī)模1.5萬億美元的美國資產(chǎn)管理公司普徠仕，荷蘭最大的資產(chǎn)管理公司荷全資管，美國最大的個人金融服務(wù)商之一嘉信理財，盧森堡最大的基金和企業(yè)服務(wù)提供商安拓達等9家外資資管機構(gòu)集體簽約入駐陸家嘴金融城。企業(yè)用真金白銀投出了他們的滿意票。

“樓宇黨建的創(chuàng)新發(fā)展，有力推進了營商環(huán)境優(yōu)化和樓宇經(jīng)濟提升。”袁冶鋒表示，樓宇作為智慧浦東建設(shè)場景之一，未來將納入智慧浦東治理平臺，在條件成熟的樓宇，開發(fā)兼具監(jiān)管服務(wù)等功能的軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)樓宇黨建“一網(wǎng)統(tǒng)領(lǐng)”、樓宇治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、樓宇經(jīng)濟“一網(wǎng)統(tǒng)辦”。目前已基本建立了依托樓長的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，未來希望它形成一個經(jīng)濟的數(shù)據(jù)建模，為經(jīng)濟服務(wù)提供更大更多的數(shù)據(jù)支持和產(chǎn)品支持。

以“需”和“用”為最終落腳點，深化服務(wù)內(nèi)涵

在高樓林立的上海，在同一屋檐下，進一步加強樓宇黨建，發(fā)揮服務(wù)凝聚引領(lǐng)發(fā)展功能，成為推進城市基層黨建的應(yīng)有之義，也不斷豐富著超大城市基層黨建的深刻內(nèi)涵。

“商務(wù)樓宇的經(jīng)濟總量、對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響以及入駐企業(yè)形態(tài)和從業(yè)人員情況，要求樓宇黨建工作要適應(yīng)新特點新要求。”虹口區(qū)社工委副書記金昳麗表示，要不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式和活動方式，確保“人在哪里、黨員在哪里，黨的建設(shè)就推進到哪里”。

2018年，白玉蘭樓宇聯(lián)合黨委成立。作為一個跨地域、跨行業(yè)、跨所有制的功能性聯(lián)合黨組織，聯(lián)合黨委把白玉蘭廣場中不同隸屬關(guān)系的黨組織集結(jié)在一起，實現(xiàn)了一幢大樓就是一個黨員之家，樓內(nèi)黨員不出大樓就能參加黨的活動，黨建工作組織力、凝聚力極大增強。截至目前，樓宇內(nèi)已有68位白領(lǐng)黨員找到了黨組織，31名樓宇企業(yè)白領(lǐng)向黨組織遞交了入黨申請書。

人才服務(wù)專窗。虹口區(qū)供圖

本著“服務(wù)對象需要什么我們就提供什么”的原則，白玉蘭黨群服務(wù)站成為全市首家接入社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)專線的站點，不僅可辦理56項個人事務(wù)，還實現(xiàn)36項企業(yè)“一端式”自助申報業(yè)務(wù)。

此外，立足區(qū)域人才工作實際，2020年率先在白玉蘭黨群服務(wù)站設(shè)立了人才服務(wù)專窗，從9月1日起正式受理，涵蓋5大類高級職稱和6大類中級職稱。為方便白領(lǐng)就地接種新冠疫苗，聯(lián)動街道社區(qū)衛(wèi)生中心在站點增設(shè)接種點，作為滬上“最美疫苗接種站”，站點日均服務(wù)800名企業(yè)白領(lǐng)，白領(lǐng)們既“打針”又“打卡”。

滬上“最美疫苗接種站”。虹口區(qū)供圖

優(yōu)化營商環(huán)境是推進樓宇黨建的重中之重。“我們將全力將樓宇黨群陣地打造成為樓宇內(nèi)公共產(chǎn)品的‘便利店’、服務(wù)集成的‘綜合體’和信息匯集的‘數(shù)據(jù)庫’，助力北外灘高質(zhì)量發(fā)展。”

金昳麗說，虹口將從北外灘新一輪開發(fā)建設(shè)的大局層面出發(fā)，謀篇布局、統(tǒng)籌推進，讓“有困難、有問題先到樓宇黨群陣地問一問、坐一坐、聊一聊”的理念深入人心，以“需”和“用”為最終落腳點，持續(xù)深化服務(wù)內(nèi)涵。

與時俱進，因樓制宜，打造百花齊放的樓宇生態(tài)圈

隨著時代的發(fā)展，樓宇黨建工作的內(nèi)容、方法、領(lǐng)域、載體等都有了新的變化和拓展。以靜安區(qū)2004年首創(chuàng)的“商務(wù)樓宇黨建工作法”到今年的最新版《靜安樓宇黨建工作新十法》為例，變化鮮明，極具時代特征。

從“柔性務(wù)實管理法”到“柔性引導(dǎo)自治法”，從“答疑解惑疏導(dǎo)法”演變?yōu)椤皟?yōu)化營商解憂法”，從“整合資源推進法”到“破圈共治融合法”……“紅寶書”方法的迭代升級，體現(xiàn)了時代的烙印，更彰顯了新時期樓宇黨建工作“一體化”“融合化”“信息化”“人本化”的理念方法。

面對“新十法”，作為變化的親歷者，邵漪談到，以前更注重如何走進企業(yè)、走進樓宇、實現(xiàn)破冰，而如今方法升級，講求加強樓宇社區(qū)的共同體建設(shè)，通過黨建與工青婦群團建設(shè)的一體融合、相互促進，通過黨建與營商、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度鏈接，更強調(diào)用“一體化”理念來推動新時期工作。

此外，還有一種變化只有黨群工作者才能切身體會。那就是職業(yè)稱謂的幾經(jīng)變化，其中蘊含的則是工作內(nèi)涵與外延的變遷。從前的“樓宇工作者”到“黨群工作者”再到如今的擁有三重身份——黨建工作、群團工作指導(dǎo)員和服務(wù)企業(yè)信息員。

“一個時代有一個時代的特點和需求，王珊的師父是靜安第一批樓宇工作者，嚴謹規(guī)范細致，更恪守傳統(tǒng)的標準。如今，王珊接班，形成了新時代黨建人獨特的語言體系和價值體系，與現(xiàn)代的樓宇、企業(yè)氣質(zhì)更加吻合，與90、00后黨員更有共同話題。這樣的成長與接力也是蠻不錯的。”邵漪說。

因樓制宜，同頻共振。

“樓宇黨建”融入基層社會治理，打造出特色各異、百花齊放的區(qū)域特色，形成和而不同、優(yōu)勢互補的樓宇黨建新格局，上海拭目以待。

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