近日，《上海市“一江一河”發展“十四五”規劃》正式發布�！笆�四五”期間，上海黃浦江兩岸將新增20公里貫通岸線，蘇州河沿線實現中心城區42公里岸線全面貫通開放，新建濱水綠地及公共空間約80公頃。作為彰顯城市軟實力的重要空間載體，“一江一河”未來發展被寄予了很大的期待。而專門為“一江一河”制定發展規劃，體現了上海在全面提升城市軟實力方面的一條重要思路：著力打造最佳人居環境，彰顯城市軟實力的生活體驗。

　　在生態產品需求不斷提升的趨勢下，城市的人居環境已逐漸成為城市吸引人才集聚的重要因素，人居環境質量和生態品質，直接關系到城市吸引力和區域影響力。自然生態決定了城市的自然人文景觀，并深刻地影響城市文化和共同價值的形成和演變，生態文化已經成為城市文化魅力的基因和重要方面。從這個意義上說，生態軟實力是城市軟實力的重要構成。

　　人居環境是城市吸引力和創新力的基礎

　　隨著互聯網的發展和交通運輸能力的提升，信息傳遞成本和物流成本大幅降低，要素在物理空間集聚的重要性逐步降低，城市吸引力不再局限于產業的集聚效應和規模效應，人力資本和創新要素的集聚能力成為城市吸引力的重要方面。高素質人才和創新性人才對人居環境的要求更高，對生態品質的需求更強，更傾向于選擇人居環境優美的城市就業。因此，高質量人居環境在人才流動和創新要素集聚中的作用不斷提升。

　　高質量人居環境還是城市創造力的催化劑和加速器。良好的生態環境和合理的景觀設計能促進人員的交流和互動，進而提升社會活力，激發靈感創造力。從硅谷、筑波等科創新城的經驗來看，城市景觀和人居環境已經成為城市提升創新力的重要因素。如何提升城市的生態環境質量，優化城市的微景觀，吸引高端人才和智力資本聚集，已成為城市提升競爭力的重要議題。

　　生態品質是生態軟實力的基本底色

　　生態軟實力是城市軟實力的重要構成，其內核是以人為本，著眼于市民的生態福祉。在我國邁入中等收入國家行列，上海人均收入水平接近發達國家水平的背景下，收入提高帶來的消費升級，使得人們對生態福祉的訴求更加強烈。生態品質作為生態軟實力的核心和基本底色，直接關系到居民的生活體驗和城市的發展活力。

　　高品質生態環境能夠對身體和心理健康帶來積極影響，是民生福祉的重要方面。研究表明，自然環境和城市綠地為居民提供了健身鍛煉、聚會交流、休閑游憩的場所，能夠對身體和心理健康帶來積極影響，對改善居民健康和提高生活質量起到重要作用。城市居民接觸自然有助于減少壓力，放松緊張情緒。

　　城市生態品質既包括生態空間規模的增大，也包括生態環境質量和可得性的提升。因此，提升城市的生態品質，不僅要增加生態產品供給，還要提升生態環境質量，增強居民對環境的滿意度和獲得感，以生態品質的提升帶來更加適宜的人居體驗、美好的生活體驗。

　　生態文化是生態軟實力的核心價值

　　文化是軟實力之魂，城市氣候、水文、地形等塑造和形成的生態文化也是生態軟實力的靈魂和核心價值。城市自然環境和氣候條件影響了城市居民的生活習俗和飲食習慣，并進一步塑造形成了具有地域特色的文化和價值觀念，生態文化已經成為根植于城市文化中的基因。

　　城市的山水林田湖等自然景觀也塑造了城市的空間形態，承載了城市發展演進的歷史，并形成了市民的共同記憶，是城市自然脈絡和城市獨有形象的基礎和根源。因此，順應和保護城市的自然生態脈絡，發掘和打造城市獨特的生態地標，塑造城市的特色形象和文化品牌，既是提升生態軟實力的必由之路，也是提升城市文化魅力的必然選擇。

　　生態話語權彰顯生態軟實力的國際競爭力

　　在全球環境持續惡化和氣候加速變暖的形勢下，歐美、日本等發達國家都將國際環境保護規則、綠色低碳技術作為提升國際影響力和國家軟實力的重要工具。我國在綠色低碳轉型、應對氣候變化、植樹造林等領域已經取得舉世矚目的成就，但目前在國際環境規則體系中，我國的話語權仍然較小，對全球可持續發展的理論貢獻尚未得到認可，對全球環保輿論的影響力仍然不足。

　　美國學者羅伊·莫里森在其著作《2140：一部22世紀的歷史和幸存者日記》中寫道，“2070年-2090年,中國將在可持續發展方面引領世界”。我國生態文明建設的理論和實踐，既是對全球可持續發展理論的繼承，也是我國結合自身國情揚棄和創新的成果，是我國軟實力的重要構成。要發揮我國生態文明建設理論和實踐優勢，參與全球城市軟實力競爭，一方面要提升在國際環保標準和制度體系中的地位和話語權，加快國內外環保標準、標識和環境政策的銜接，形成綠色產品、生產工藝的中國標準；另一方面需要推動生態環境建設的國際對話和交流，加快我國生態文明建設理論和實踐的國際化進程，增強我國在可持續發展領域的理論影響力。

　　上海如何提升生態品質增強城市軟實力

　　目前，上海在污染防治和生態修復及建設等方面已取得明顯成效，但在生態品質彰顯城市軟實力方面還可以進一步挖掘。建議可以從以下幾方面推動生態環境建設與城市軟實力提升的深度融合：

　　一是挖掘城市文化和價值中的生態基因。將城市的歷史文化變遷與生態環境演進深度融合，探索城市文化、歷史的自然生態源流，挖掘“一江一河”等在城市文化發展和價值形成中的作用，打造具有上海生態特色和文化特征的生態地標。

　　二是系統營建高品質人居環境，提升生態產品供給質量。推進環境微治理和精細化管理，關注黑臭水體整治、揚塵和噪聲污染防治等民生關切的環境問題，結合生態修復營建高品質的人居環境，提升城市的綠地、水體等藍綠空間的生態服務功能。

　　三是優化生態空間布局，挖掘生態空間的文化和服務功能。完善城市—郊野公園體系，打造生態舒適、安全健康、共享可達的生態空間體系。細化生態空間管理，挖掘河湖岸線等生態空間的文化及服務功能，拓展生態空間的開放和經營模式，增加生態產品供給和人民生態福祉。

　　四是形成良好生態環境和城市人文氣息良性互動的生態人居環境，提升創新要素和人才資源的集聚能力。將城市綠地建設、社區環境整治和城市景觀格局優化相結合，改善社區和街道小環境，營建城市微景觀，為居民休憩和交流提供生態空間。強化生態環境部門的服務功能，通過簡化審批、前置服務、精細化監管等手段創造更加良好的營商環境，提升城市要素集聚能力。

　　五是以更加開放的態度參與全球環境治理和可持續發展交流，提升生態環境話語權。加強國內外生態環境標準的轉化和銜接，推動國內外環保制度的對接，消除對外開放中的環境壁壘和環境制度障礙。積極參與國際環保標準制定、可持續發展理論和實踐的研討分享，提升我國在國際環保標準制定和可持續發展交流中的地位和話語權。

　�。ㄗ髡叻謩e為上海社會科學院生態與可持續發展研究所所長、研究員，上海社會科學院生態與可持續發展研究所助理研究員）

　　轉載請注明來源“上觀新聞”，違者將依法追究責任。

　　（本文僅代表作者個人觀點。欄目郵箱：shhgcsxh@163.com）

分享讓更多人看到