9月3日上午，慶祝上海市工商業聯合會成立70周年大會舉行。

將時鐘往回撥動，1951年，上海市工商界代表會議召開，標志著上海市工商業聯合會成立。時光荏苒，從協助政府做好公債認購，率先開展全市全行業社會主義改造，到引導民營企業投身改革開放的熱潮，70年來，上海市工商聯團結廣大工商業人士，書寫了精彩篇章。

1951年，上海市工商界代表會議召開

習近平總書記指出，“民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人。”從全國范圍來看，以民營企業和個體工商戶為代表的民營經濟主體近1.5億，占市場主體總量的95%以上，在穩增長、促進創新、增加就業、改善民生方面發揮了重要作用。

上海市委書記李強提出，進入新時代，我們要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，以海納百川的胸懷匯聚發展的力量，一以貫之培育、發展、壯大民營經濟，大力推動新時代上海民營經濟高質量發展。

站在新的歷史節點，大江東工作室走訪了多家民營企業，他們有躋身上海百強民企的大公司，也有惠及一方百姓的小飯店，甚至還有坐在1500元每月工位上的“一人公司”……觸摸這樣的群像，我們試圖勾勒出上海民營企業的奮斗面貌、領跑姿態。

上海民企的改革發展史：踩中歷史節點，緊扣時代脈搏

改革開放初期，農村經濟改革先于城市，部分農產品得以流通。在城市里，生活服務消費能力依然不足，同時大量知識青年返城也帶來就業壓力。民營經濟首先在傳統服務業領域發芽，小商店、餐飲、理發等出現在街頭。上海陸續出臺文件，相繼恢復個體工商戶注冊登記、允許雇傭幫工，在銀行開戶和申請小額貸款，給返城知青工商戶稅收優惠，逐漸放寬政策，擴大就業，繁榮市場。

進入2000年，上海市的民營企業生機勃勃，發展壯大，從生活消費品流通領域，擴展到制造業、生產性服務業，參與提供公共服務和重化工產業。

2001年加入WTO后，外資、外企、外貿訂單等涌入中國，“園區經濟”發展起來，并向著郊區發展。截至2005年，郊區私營企業占到全市私營企業數的79.6%。東妹在采訪中常聽民營企業家回憶：20年前，公司隔壁常有農村老太太在自家屋前曬太陽，午休時間踱到河邊看農夫釣魚。

活躍在各個園區內的民營企業家，身份漸漸發生了變化。2000年以前，上海民營企業家大多是白手起家的創業者；2000年后，國內各省市知名企業家紛紛來滬二次創業，建立研發、營銷、投融資機構，“把生意做到上海去”成了創業成功與否的標志。

有學者分析，民營企業發展依賴于社會和經濟兩個條件。社會條件在于營商環境和監管的寬松程度。黨的十五大首次將公有制為主體、多種所有制經濟共同發展確立為我國基本經濟制度。黨的十八大以來，黨中央多次重申堅持基本經濟制度，在產權制度方面提出“兩個不可侵犯”，營造市場環境方面提出“三個平等”，為民營企業發展提供了強有力的制度保障。

經濟條件則取決于市場繁榮程度。經濟增長不斷催生新的社會需求，民營企業家善于精準找到社會需求——只要有縫隙，活水就可以流過，民企始終是經濟社會最活躍的那股力量。背靠長江、面向太平洋的上海，擁有最先進的理念、技術，最活躍的資本，民營企業紛至沓來。

目前，上海民營經濟以全市近三分之一的經濟體量，貢獻了38.6%的稅收，提供了七成的就業崗位。2020年上海新認定的高新技術企業、有效期內高新技術企業中，民營企業占比超八成；上海專精特新企業中，民營企業占比超九成。上海民營企業更在人工智能、生物醫藥、高端制造、智能網聯汽車等硬核領域展現出創造力。

回顧歷史，上海民營經濟每一次發展都緊扣時代脈搏和社會發展需要。

來自“娘家人”的關心，盡顯煙火氣和人情味

有位上海市工商聯工作人員告訴東妹，調研企業時，相關政府職能單位很愛與工商聯“搭伙”下基層，因為工商聯有個特殊身份——民營企業的“娘家人”，更懂企業的急難愁盼。

上個月，2021年上海民營企業百強榜單新鮮發布，網絡游戲公司——上海米哈游網絡科技股份有限公司位列其中，創始人劉偉第一時間向長期關心他們的上海市工商聯報喜。

2011年，80后劉偉僅憑專業優勢，以及還未成型的一個創業想法，拿到上海市科委提供的10萬元無息貸款。10年間，公司規模已達3000人，去年疫情期間，公司不裁人，反擴招了1000人，預計今年稅收超過10億元。

這樣的年輕民營企業家在上海很多。“走訪企業時，看到很多年輕人坐在1500元每月的‘辦公室’，其實就是一個工位，手握十幾萬元無息貸款，開啟創業之路。”上海市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記黃國平說，“我們要在優化營商環境上下細功夫，真心誠意當好‘店小二’，助力更多企業的成長。”

嘉定區南翔鎮品海飯店總經理趙憲珍，去年7月在上海市民營企業家圈里火了一把，她代表全國8200多萬個體工商戶向習近平總書記面對面匯報工作。2018年，她遇上一件難事，飯店面臨拆遷，年近60，家人也勸她停業退休。但趙憲珍堅持了20年請南翔敬老院的孤寡老人來店里吃年夜飯，停業了，“媽媽們”的年夜飯怎么辦，該找哪個部門反映解決呢？

趙憲珍和福利院老人們在一起

南翔鎮商會得知此事，便在商會群發起“召集令”，當地的環球經濟城表明愿意承接，很快飯店喬遷新址，福利院老人的第21場年夜飯，又在“自家女兒”的飯店吃上了。

股東、投資人、政府部門可能關心企業營收好不好、市場大不大，而“娘家人”則關注企業員工早餐有沒有得吃，吃得好不好，盡顯煙火氣和人情味。

在國通路127號周邊分布著7棟商務樓，入駐企業40余家，企業員工超過3000人。園區里僅有一家食堂，周邊才兩家便利店，不能滿足白領的早餐需求，許多年輕人索性不吃早餐。街道商會積極和街道溝通，一批流動餐車開進園區內。

全國工商聯2020年發布“萬家民營企業評營商環境”調查報告顯示，民企對要素資源的獲得和周邊配套環境的保障指標較為關注。除了早餐，上海市工商聯還關注企業的人才公寓、園區里的休閑設施、交通方便程度等方面，收集企業的訴求和相關部門溝通解決。

務實、低調、講規則，滬商精神行勝于言

上海民營企業家低調、務實，行勝于言，在履行社會責任方面，上海民企行動力絲毫不打折扣。

2017年開始，黃浦區5位民營企業家組成的扶貧小分隊，頭頂草帽、腳蹬膠鞋，開著一輛滬牌越野車，在云南省普洱市江城縣的高山峻嶺間頻繁穿梭。首次做農產品項目，他們雄心勃勃采購了100萬元牛油果進口種子，結果當年大雨，種子泡水腐爛，損失巨大。第二年，他們請來農藝師，一起摸索育苗之道。搭建大棚，信息化自動控制，開山開路，挖水池，架水管，將水電接到山頂……最終，灌木密布的山地改造成了牛油果林，時隔3年，第一批牛油果才成熟，原先頗懷疑的村民們，終于相信了地里能長出“綠黃金”。

企業家到村民小組動員村民種牛油果

地處上海水陸交通北大門，寶山區物流業蓬勃發展，有165家物流企業，15萬從業人員組成的物流商會順勢成立。物流行業體量大、車輛多，加油排隊時間長，常造成交通堵塞，企業為降低成本給車輛加劣質柴油，油料供應量不足導致價格提升，類似問題層出不窮。2019年至2020年，加油點先后經歷三次督查，發現不少問題，物流企業痛定思痛，下決心解決“加油難、加油亂、加油貴”。

上海的規則意識體現出來。在上海市經信委的牽頭下，寶山物流協會與相關單位聯動，各方坐下來商量，首先，建立一套團體標準，為之后整改和執行奠定基礎。接著，商會組織政策宣講會，把日后要實現的標準解釋得明明白白。經歷多項準備工作后，才著手試點，試點也是分批次逐步完成，在平穩有序中整改了加油點，沒有對企業經營造成過大影響。

上海房屋租金高、人力成本高，為何年輕人還是愛在上海創業？民營企業家為何也愿來上海“二次創業”？曾有一位創業者透露，他最看重上海的透明高效和講規則。“經營成本雖高，都是明面規定了的。營商環境相對寬松，‘大蓋帽’不會隔三差五上門……”

李強說，要把上海民營經濟品牌打得更響，進一步彰顯開放優勢、創新活力、總部實力。支持民營企業……到世界經濟的大海中去搏擊風浪、強筋壯骨。大力倡導“創新不問出身，英雄不問出處。”

未來，上海市民營企業將起航新征程……

（本文圖片均由上海市工商聯提供）

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