近日，消費(fèi)者關(guān)于網(wǎng)上訂房報(bào)價(jià)遠(yuǎn)超門店現(xiàn)場(chǎng)價(jià)的一則投訴遭熱議。在妥善處理該事件的同時(shí)，上海相關(guān)部門及行業(yè)進(jìn)一步探索從源頭上破解酒店“天價(jià)房”難題。

　　在上海市文化和旅游局指導(dǎo)下，上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)制定出臺(tái)《上海市酒店價(jià)格誠(chéng)信自律公約》，旨在幫助酒店等旅游企業(yè)規(guī)范價(jià)格行為，更好地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、著力提升消費(fèi)者滿意度，為建設(shè)高品質(zhì)世界著名旅游城市構(gòu)建和諧穩(wěn)定的價(jià)格秩序。

　　行業(yè)公約對(duì)“天價(jià)房”說(shuō)不

　　最新生效的行業(yè)公約對(duì)酒店市場(chǎng)“天價(jià)房”、游客投訴維權(quán)困難等問(wèn)題，提出針對(duì)性的解決方案。

　　一是對(duì)不同經(jīng)營(yíng)主體提出自律要求。公約要求酒店企業(yè)嚴(yán)格履行明碼標(biāo)價(jià)，堅(jiān)決抵制利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段誘騙旅游消費(fèi)者行為。

　　加強(qiáng)各類客房銷售渠道價(jià)格管理，妥善處理客房尾單銷售價(jià)格。要求在線旅游平臺(tái)向旅游消費(fèi)者逐步推廣使用平臺(tái)自營(yíng)及酒店官方預(yù)訂渠道。

　　二是對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)提出具體措施。公約要求在線旅游平臺(tái)健全完善酒店客房?jī)r(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)提醒相關(guān)經(jīng)營(yíng)者為旅游消費(fèi)者提供價(jià)格合理的客房，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取合法利潤(rùn)。

　　同時(shí)要求酒店企業(yè)要密切關(guān)注不同客房銷售渠道價(jià)格波動(dòng)，如發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格異常，可以及時(shí)向相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體及有關(guān)部門反映。

　　三是對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議處置提出指導(dǎo)意見(jiàn)。公約要求對(duì)消費(fèi)者提出的酒店價(jià)格問(wèn)題投訴，酒店企業(yè)、在線旅游平臺(tái)、旅行社等經(jīng)營(yíng)主體做到迅速響應(yīng)、及時(shí)處置，不推諉扯皮、不拖沓敷衍，并鼓勵(lì)在線旅游平臺(tái)逐步試點(diǎn)完善先行賠付制度，從機(jī)制上杜絕“踢皮球”問(wèn)題。

　　業(yè)界評(píng)價(jià)，上述內(nèi)容充分考慮到消費(fèi)活動(dòng)事前、事中、事后消費(fèi)者的整體體驗(yàn)，努力從源頭上排除可能導(dǎo)致人們體驗(yàn)度下降甚至產(chǎn)生爭(zhēng)議的隱患。

　　上海市文化和旅游局局長(zhǎng)方世忠說(shuō)，上海在法治軌道上推進(jìn)文旅治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全力打響“上海文化”和“上海旅游”品牌、全面深化社會(huì)主義國(guó)際文化大都市和世界著名旅游城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。同時(shí)，要增添“溫度”，以人為本進(jìn)一步增強(qiáng)市民游客的獲得感和體驗(yàn)度。

　　從消費(fèi)者體驗(yàn)出發(fā)

　　目前上海有6000多家賓館酒店，全球知名酒店品牌云集。不過(guò)，部分平臺(tái)或平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者為了追求暴利過(guò)度加價(jià)，以及個(gè)別酒店大幅提高客房尾單銷售價(jià)格，讓消費(fèi)者并不能享受與高價(jià)相匹配的旅游服務(wù)體驗(yàn)。

　　上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，酒店客房除酒店自有系統(tǒng)銷售外，往往通過(guò)在線旅游平臺(tái)、旅行社等同步銷售，不同經(jīng)營(yíng)主體價(jià)格差異的確存在。但個(gè)別經(jīng)營(yíng)者為了追求暴利過(guò)度加價(jià)，出現(xiàn)“天價(jià)房”。當(dāng)消費(fèi)者對(duì)酒店價(jià)格存疑時(shí)，一些不誠(chéng)信的酒店企業(yè)、在線旅游平臺(tái)等相互推諉，增添消費(fèi)者維權(quán)難度。

　　專家同時(shí)介紹，酒店行業(yè)市場(chǎng)化程度高、定價(jià)隨行就市，依據(jù)已有的相關(guān)法律規(guī)定，酒店價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)并不一定違法。

　　根據(jù)價(jià)格法相關(guān)規(guī)定，除了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品、資源稀缺的少數(shù)商品、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品、重要的公用事業(yè)及公益性服務(wù)等的價(jià)格外，商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依照法規(guī)自主制定。

　　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取合法利潤(rùn)。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授何建民說(shuō)，解決行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，不僅要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，更要從源頭考慮解決方案，從市民游客感受出發(fā)。

　　在依法監(jiān)管市場(chǎng)秩序基礎(chǔ)上出臺(tái)行業(yè)自律公約，正是一項(xiàng)創(chuàng)新探索。這也是上海踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念、推進(jìn)城市精細(xì)化治理的縮影。

　　全方位提升服務(wù)能級(jí)

　　旅游是大產(chǎn)業(yè)、大民生、大展示，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系民生福祉、關(guān)系城市形象。讓市民游客在旅游休閑過(guò)程中更加滿意舒心，共享城市發(fā)展成果，這要求文旅系統(tǒng)乃至整個(gè)城市管理更加精細(xì)化、更具前瞻性。

　　在公約制定過(guò)程中，上海市文化和旅游局、上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)充分聽(tīng)取了酒店企業(yè)、在線旅游平臺(tái)、旅行社及各區(qū)文旅部門、相關(guān)法律專家意見(jiàn)建議，確保各條款具備合法性、合理性及可操作性。目前，公約已得到滬上各大酒店集團(tuán)、主要在線旅游平臺(tái)等的積極響應(yīng)。上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)將進(jìn)一步推動(dòng)公約落實(shí)落地，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)更多行業(yè)企業(yè)積極參與。

　　上海市文化和旅游局將會(huì)同上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)等部門，健全完善信息共享研判、聯(lián)合執(zhí)法檢查、輿情快速處置、價(jià)格案件移送等常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。相關(guān)部門將持續(xù)對(duì)酒店價(jià)格監(jiān)管出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究討論和工作會(huì)商，確保各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)管措施跟得上、靠得住。

　　近日印發(fā)的《上海市“十四五”時(shí)期深化世界著名旅游城市建設(shè)規(guī)劃》稱，上海將營(yíng)造更加安全規(guī)范有序的旅游市場(chǎng)，推進(jìn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管，加大聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治力度。

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