上海要將“一江一河”濱水地區打造成為人民共建、共享、共治的世界級濱水區/新華社

　　市政府新聞辦昨天舉行市政府新聞發布會，市政府副秘書長王為人介紹了《上海市“一江一河”發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）相關情況，市住房城鄉建設管理委主任、市“一江一河”辦主任姚凱，市住房城鄉建設管理委副主任、市“一江一河”辦常務副主任朱劍豪，市規劃資源局副局長許健，楊浦區副區長徐建華共同出席新聞發布會，并回答記者提問。

　　[發展目標]

　　總體思路上，深入踐行“人民城市”重要理念，堅持發展為要、人民為本、生態為基、文化為魂，以高品質公共空間為引領，推動深度開發，優化功能布局，培育核心產業，打造城市地標，努力將黃浦江沿岸打造成為彰顯上海城市核心競爭力的黃金水岸和具有國際影響力的世界級城市會客廳，將蘇州河沿岸打造成為宜居、宜業、宜游、宜樂的現代生活示范水岸，實現“工業銹帶”向“生活秀帶”“發展繡帶”的轉變，將“一江一河”濱水地區打造成為人民共建、共享、共治的世界級濱水區。

　　發展目標上，總體概括為“2+5”。2個總目標：黃浦江兩岸地區基本建成體現現代化國際大都市發展能級和核心競爭力的集中展示區，文化內涵豐富的城市公共客廳和具有區域輻射效應的濱水生態走廊；蘇州河兩岸地區初步建成超大城市宜居生活典型示范區，基本建成多元功能復合的活力城區、尺度宜人有溫度的人文城區、生態效益最大化的綠色城區。5個分目標：一是努力打造高品質的濱水公共空間。黃浦江兩岸實現新增濱水貫通岸線約20公里，新建濱水大型綠地及公共空間約400公頃。蘇州河沿線實現中心城區42公里岸線全面貫通開放，新建濱水綠地及公共空間約80公頃。二是努力打造文化內涵豐富的城市公共客廳。重點推動20余處高等級公共設施建設，推動“一江一河”沿線約33萬平方米歷史建筑及工業遺存保護和更新利用。三是努力打造城市核心功能的重要承載地。加快核心產業和要素集聚，“十四五”期間黃浦江兩岸地區推進總量約700萬平方米商業、商辦樓宇建設及核心產業功能入駐。四是努力打造功能復合的藍綠生態走廊。全面開展沿江沿河污染整治及生態環境建設，推進約4平方公里沿線產業區塊土地收儲；打造“一江一河”上游地區及主要支流生態走廊網絡，重點推進蘇州河上游地區約35公里及黃浦江-大治河沿線生態走廊建設。五是努力打造濱水地區精細化治理示范區。推進“一江一河”濱水區域公共空間綜合管理立法，成為城市精細化治理重要示范區。

　　[問答摘錄]

　　持續推動“一江一河”公共空間貫通開放

　　問：“十四五”期間，在推動“一江一河”兩岸實施貫通方面會有哪些重點工作？另外，還有哪些區域將會貫通？

　　朱劍豪：我們將持續推動“一江一河”公共空間貫通開放，把更多資源留給人民，進一步擴大貫通的紅利。黃浦江兩岸結合區域功能轉型及大型綠地建設，持續推進公共空間南拓北延。推進濱江貫通岸線向核心段南北兩側延伸，新增約20公里濱江公共空間貫通岸線。重點推進吳淞濱江示范段約5公里岸線，高橋港南片區、滬東船廠、中海三林船廠等區域約7.3公里岸線，徐浦大橋以南區域3公里岸線，楊浦濱江中北段約6公里岸線，浦江、紫竹、江川濱江約5公里岸線等濱江公共空間的貫通開放。加快推進大型綠地公園建設，改造提升現有公共空間及濱江岸線，打造集自然生態、親水互動、旅游休閑于一體的活力節點。重點推進世博文化公園、三林楔形綠地、濱江森林公園二期、楊浦大橋綠地、董家渡景觀花橋、蘭香湖等大型生態綠地和公共空間建設，實現新增公共空間及綠地約400公頃。

　　蘇州河兩岸持續推進全面貫通開放，加快推進長壽路橋（靜安段）等橋下空間品質提升，多策并舉推進沿岸住宅小區的濱水空間品質提升及開放工作，到2021年底實現中心城段全面貫通開放。中心城區段結合濱河步道串聯公園綠地，郊野段形成具有生態和休憩功能的郊區生態節點。推進浙北綠地、長安路節點綠地、岸線公園、“一紡機”公共綠地、“南四塊”公共綠地等大型綠地空間的建設實施，新增公共綠地約80公頃。推進臨空2號公園和滑板公園提升改造，實現全時段開放共享。加快推進上游閔行段、青浦段、嘉定段生態廊道建設，實現吳淞江蘇申內港線段生態廊道及濱水空間貫通。

　　進一步加強蘇州河沿線水陸聯動

　　問：能否具體介紹一下蘇州河未來會有怎樣的水陸聯動，給市民或者游客帶來哪些感官、體驗上的變化？

　　朱劍豪：蘇州河地區也好，黃浦江沿岸地區也好，充分發揮濱水地區功能品質，我們在這方面有很多的考慮。在蘇州河沿岸地區分布有非常豐富的歷史文化資源，是上海城市文化尤其是現代工業文明的發源地，也是上海塑造城市特色和城市魅力的關鍵載體。“十四五”期間，我們將從三個方面來重點考慮如何進一步加強蘇州河沿線的水陸聯動：

　　一是我們要在規劃上進一步梳理整合。在蘇州河沿岸地區，我們一直非常注重沿線歷史建筑遺存開發利用和保護，對蘇州河沿岸的歷史資源將加強系統梳理，針對重要點位和重要區段，也將進一步做好具體方案深化，全面做好歷史遺存的留改、更新、使用。蘇州河也是一條非常適合水上活動的河道，我們將結合水上活動的需求，進一步完善碼頭布點和水上活動的設施規劃，結合濱水公共空間提升項目逐步實施。統籌考慮陸域的歷史文化資源和水上活動資源，實現整體聯動，激發活力。

　　二是將在活動策劃和功能注入上加強互動。一方面要加強活化利用歷史建筑，沿線的河濱大樓、福新面粉廠、華東政法歷史建筑群在修繕和整治過程中，將更加注重底層建筑空間的開放，形成陸域和水域的親水互動，利用功能的注入、歷史元素的提煉等方式，向社會公眾展示海派文化歷史傳承。另一方面要進一步注重水上體育活動、旅游線路和沿線歷史文化遺存的互動，打造休憩、文化探訪、水上體育等活動相結合的富有活力的生活空間。

　　三是加強沿線地區的文旅資源整合。如普陀區依托夢清園-淺水灣、莫干山路時尚創意街、M50等活化空間，已經形成了品牌效應，后續將進一步改造提升蘇州河工業文明展示館、紡織博物館、夢清館等文博場館，注重資源整合。“十四五”期間，還將重點推進包括嘉定“南四塊”區域，普陀長風西片區、M50園區-宜昌路特色街區，長寧“一紡機”區域、靜安東斯文里、蘇河灣地區，黃浦的北京東路沿線等區域的城市更新，使蘇州河兩岸逐步成為宜居生活示范區。

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