最近，徐匯區(qū)樂山六七村變成了“大工地”，18臺(tái)電梯加裝項(xiàng)目同時(shí)開工。69歲的居民孫偉民，不僅沒有因?yàn)榘滋斓脑胍舳鵁�惱，反而主�?dòng)當(dāng)起監(jiān)工，時(shí)不時(shí)提醒工人：不要掉落鋼筋等零件。眼下“成片加梯”出現(xiàn)在上海不少老小區(qū)。今年1到7月，上海有3090個(gè)門洞通過(guò)居民意見征詢，完工490臺(tái)，分別占上海通過(guò)意見征詢門洞總量、上海歷年以來(lái)加裝完工總量的65%和49%。

日前，加裝電梯首次被納入《上海市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，包括公積金提取在內(nèi)的一系列支持新政出臺(tái)。記者走訪發(fā)現(xiàn)，除了數(shù)量增長(zhǎng)，全市加裝電梯還出現(xiàn)了不少新趨勢(shì)。今年，上海計(jì)劃完成電梯加裝1000臺(tái)以上。在一次人大代表、政協(xié)委員重點(diǎn)關(guān)注問題季度情況通報(bào)會(huì)上，一位黃浦區(qū)人大代表坦言，上海具備直接加裝條件的門洞大約12萬(wàn)個(gè)，歷年來(lái)的加裝速度顯然不足以滿足這么大的市場(chǎng)需求。

不少小區(qū)開始試點(diǎn)成片加梯。樂山六七村是徐匯區(qū)第一個(gè)啟動(dòng)成片加梯的小區(qū)。走進(jìn)小區(qū)可以看到，在35個(gè)門洞中，除了3臺(tái)已經(jīng)投運(yùn)的電梯，還有18臺(tái)正在緊張加裝中。許多小區(qū)在羨慕之余更是好奇：為什么這里的底樓居民都能同意，為什么電梯安裝能夠同步進(jìn)行？

樂山六七村是上海第一批原拆原回小區(qū)。本以為街坊鄰里一起住了幾十年，感情自然深厚，溝通會(huì)順暢，但成片加梯時(shí)矛盾爆發(fā)更集中，有的甚至裝到一半臨時(shí)反悔。“小區(qū)第一部電梯從征詢到開工，花了一年時(shí)間，開了34次協(xié)調(diào)會(huì)；第二部十個(gè)月；第三部一個(gè)月。”樂山六七村居民區(qū)黨總支書記唐佩鳳說(shuō)，加梯速度快，居民自治起到關(guān)鍵作用。每個(gè)門洞都有加梯自治小組，優(yōu)先選擇樓組長(zhǎng)、黨員和有號(hào)召力的居民加入，遇到矛盾和問題就馬上溝通。

最難的征詢環(huán)節(jié)通過(guò)，在加裝之前，還有一道關(guān)要走：安全評(píng)審。如果每臺(tái)電梯都要單獨(dú)走一遍流程，如同“排隊(duì)取號(hào)”，靠后的可能要等上幾個(gè)月。

“批量化審批可以大大加快評(píng)審速度。”徐匯區(qū)房管局修繕科科長(zhǎng)高立榮說(shuō)，徐匯區(qū)定期一個(gè)月或者兩個(gè)月時(shí)間，把簽約門洞匯總起來(lái)，統(tǒng)一報(bào)批并組織專家集中評(píng)審。華涇鎮(zhèn)一天之內(nèi)實(shí)現(xiàn)了100臺(tái)加梯門洞一次性通過(guò)加梯設(shè)計(jì)和房屋安全性論證。從“人等方案”到“方案等人”，靜安臨汾路街道加梯施工前的流程備案時(shí)間也從3個(gè)月縮短到1個(gè)月。

“錢”是加梯中繞不過(guò)去的話題。根據(jù)測(cè)算，加裝一部電梯總金額約為70萬(wàn)元，每戶居民平均承擔(dān)費(fèi)用在3萬(wàn)至8萬(wàn)元不等，其中仍有部分居民表示對(duì)支付加梯費(fèi)用有困難。

記者發(fā)現(xiàn)，全市多個(gè)小區(qū)在加梯過(guò)程中，會(huì)同步進(jìn)行老舊住房改造。結(jié)合“美麗家園”改造，可以覆蓋加梯的管線移位經(jīng)費(fèi)，減少居民的實(shí)際出資。

普陀、徐匯、虹口等區(qū)已經(jīng)推出個(gè)人“加梯貸”，解決居民一次性出資難的痛點(diǎn)。 虹口區(qū)紀(jì)念居民區(qū)在全市率先辦理成功，以一戶家住4樓的居民為例，加梯要出2.3萬(wàn)元，首付4600元，剩下的1.84萬(wàn)元分6年還款，每月僅需支付兩百多元。

今年8月，上海加大公積金支持力度，對(duì)加梯提取住房公積金政策做出放寬提取條件、增加提取頻次、簡(jiǎn)化提取材料等調(diào)整。如，將業(yè)主家庭自加梯正式施工之日起，五年內(nèi)可以提取住房公積金的頻次由“一次性”調(diào)整為“一次性或者多次”，家庭提取總額不超過(guò)業(yè)主分?jǐn)偟碾娞萁ㄔO(shè)費(fèi)用。

在成片加梯鋪開后，當(dāng)加梯公司承接一定數(shù)量的加梯工程時(shí)，前期會(huì)產(chǎn)生一定的資金先行投入。近兩年來(lái)，上海多家銀行都推出企業(yè)“加梯貸”等金融產(chǎn)品，用于緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。如，上海農(nóng)商銀行的“加梯公司信用貸”，根據(jù)企業(yè)承接的加梯工程金額，按照政府補(bǔ)貼40%作為第一還款來(lái)源，為企業(yè)提供純信用貸款。

“我們正在對(duì)接相關(guān)保險(xiǎn)企業(yè)，引入保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)運(yùn)維的長(zhǎng)效管理。”上海市房屋管理局局長(zhǎng)王楨表示，居民自治共治、政策日趨完善、創(chuàng)新模式涌現(xiàn)，多方形成合力正讓上海的加梯工作跑出“加速度”。

同時(shí)，全市正在推動(dòng)加梯后的運(yùn)行、管理、維護(hù)機(jī)制落地。8月，上海市城市管理精細(xì)化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、上海市地方金融監(jiān)督管理局、上海市房屋管理局5部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)既有多層住宅加裝電梯管理的指導(dǎo)意見》，明確經(jīng)費(fèi)的籌集和使用，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要全程參與，加強(qiáng)全生命周期管理。

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