松江，上海西南門戶。過去5年間，從這里發端的G60科創走廊已成為長三角一體化發展戰略的重要平臺。

　　2016年2月，程向民擔任松江區委書記。彼時，作為上海制造業發展重地的松江，傳統增長動力持續減弱，經濟結構問題日益凸顯。“抓緊抓實供給側結構性改革，努力走出高質量發展新路。”經過密集而深入的調研，程向民把目光瞄準了穿過松江境內的G60高速公路。

　　在程向民主持下，松江制定了G60科創走廊整體方案，明確“科創驅動‘松江制造’邁向‘松江創造’”的功能定位，創新探索松江高質量發展的動力機制。

　　推進G60科創走廊建設

　　2016年5月，G60上海松江科創走廊建設推進大會召開。松江勾勒了“一廊九區”空間布局，宣布出臺60條產業政策，每年投入20億元專項資金，啟動了G60上海松江科創走廊建設。

　　科創走廊對標國際一流，著力謀劃面向長三角的科創產業集聚帶。2017年，G60科創走廊升級成為聯通上海和浙江省嘉興市、杭州市三地的2.0版。2018年5月，程向民和班子研究后提出推動滬蘇湖高鐵走線松江、編組松江南站等新的設想，打造面向長三角的資源配置門戶樞紐——松江樞紐。這一設想得到國家鐵路部門和上海市委、市政府支持。此后，9站23線的松江樞紐規劃方案出爐。

　　在上海、江蘇、浙江、安徽四省市黨委和政府的領導下，2018年6月，G60高速公路和滬蘇湖高鐵沿線的松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城市，共同啟動建設長三角G60科創走廊3.0版。

　　隨后，長三角G60科創走廊被納入《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，上升為國家戰略重要平臺，科技部等六部委聯合印發《長三角G60科創走廊建設方案》。

　　今年3月，“加快建設長三角G60科創走廊”寫入“十四五”規劃綱要。

　　打造先進制造業集群

　　長三角G60科創走廊瞄準國際先進科創能力和產業體系，悉心打造“‘中國制造’邁向‘中國創造’的先進走廊、科技和制度創新雙輪驅動的先試走廊、產城融合發展的先行走廊”。

　　聚焦實現高水平科技自立自強，圍繞人工智能核心工業軟件等39個自主創新關鍵領域，程向民牽頭研究制定了《松江區關于支持“卡脖子”工程和顛覆性技術發展的若干意見》等，推動協同攻關，ALD光伏工作母機、單晶硅晶體生長系統、申威服務器、TP1200渦輪螺旋槳發動機等科創成果陸續產生，多個領域實現了“從0到1”的創新突破。

　　2020年初，松江區內某集成電路企業計劃新建國際先進的大硅片生產線，但突如其來的新冠肺炎疫情影響到項目推進節奏。熟悉該項目戰略特性的程向民現場辦公，協調推進，幫助企業解決困難，實現生產線如期投產。

　　在國產大飛機裝機設備領域，長三角G60科創走廊已為中國商用飛機有限責任公司輸送潛在及合格供應商24家；在大飛機特殊工藝材料領域，有16家企業完成32種產品供應對接。中國商飛與長三角G60科創走廊九城市形成產業聯動的背后，是程向民致力推進的先進制造業產業集群工程。在這個推進體系之下，九城市的產業聯盟體系，讓中國商飛等頭部企業得以形成產業鏈、創新鏈的跨區域高效協同發展。

　　與此同時，松江加快建設工業互聯網國家級新型工業化產業示范基地，G60腦智科創基地、G60科創云廊、騰訊長三角AI超算中心、海爾智谷、上海超硅、科大智能、恒馳新能源等百億級重大項目一一落地建設。

　　優化創新創業創造環境

　　打造先進制造業產業集群，需要新的發展空間。程向民和全區干部一起開展思想大討論，最終統一認識，堅決摒棄對房地產的依賴，推動松江全區調整出上千畝土地，優先用于先進制造業發展。不久，總計投資3000多億元的工業重大項目落地松江。

　　針對新冠肺炎疫情發生以來外部環境不確定性增加，程向民在深入調研和思考基礎上提出，松江要以自身發展的確定性對沖外部環境的不確定性，以創新鏈產業鏈的完整性對沖全球產業變局的不確定性，以制度供給的精準性對沖市場觀望的不確定性。

　　為進一步優化創新創業創造環境，程向民力促松江率先實現長三角G60科創走廊九城企業證照“一網通辦”；抓實長三角G60科創走廊先進制造業投資項目“零距離”審批制度改革等，總投資450億元的騰訊長三角AI超算中心從供地到開工僅用了58天。

　　松江還積極推動金融支持長三角G60科創走廊先進制造業高質量發展政策落地生根，設立上交所資本市場服務G60科創走廊基地；創新出臺“人才18條”政策，舉辦三屆G60人才峰會；成立G60創新研究中心和法治研究院，探索建立改革創新試點示范成果復制推廣機制。

　　“十三五”期間，松江地方財政收入年均增長12.4%，已連續65個月保持正增長；工業固定資產投資年均增長35.3%。“十三五”末，全區高新技術企業數量為“十二五”末的3.7倍，戰略性新興產業產值占規模以上工業總產值比重從19.1%上升至28.5%。規模以上工業產值、外貿進出口額、上市掛牌企業數等指標均居上海全市前列。

　　《 人民日報 》（ 2021年07月05日 06 版）

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