今年楊浦舊改工作進入了“全力沖刺”的關鍵年。目前，全區已啟動5個舊改征收基地，累計完成征收4186戶；還有3個舊改征收基地，共3617產居民正在進行“二次征詢”預簽約。

就在6月18日和19日，連續兩天，楊浦舊改傳來消息，定海127、131、132、133、141、142、145街坊，大橋94、124、125街坊兩大舊改征收基地在“二次征詢”啟動預簽約的第7天，簽約率雙雙超85%，達協議生效比例條件，6月19日晚，定海144、147街坊緊隨其后，簽約率也超85%，工作人員與居民們在現場放響禮炮，鼓掌歡呼。

超85%的簽約比例并不是終點，楊浦舊改人仍奮戰在各征收基地，為居民合法利益最大化、更多人圓新居夢而努力。上海市勞動模范、楊浦第二房屋征收服務事務所有限公司（以下稱“征收二所”）總經理楊棟就是其中的代表，從事征收工作20年的他，對楊浦舊改有著深刻的認識。

6月18日下午，由楊浦區總工會組建的“我與勞模面對面”宣講團開展宣講活動。上海市勞動模范楊浦區征收二所總經理楊棟走進直播間，講述楊浦舊改人的故事，讓我們一起聆聽。

舊改：城市更新的“前哨戰”

俗話說：“舊的不去，新的不來。”楊棟認為，舊改工作的實質是為日趨飽和的城市發展釋放出新的空間，為城市功能完善和升級提供新的平臺，也是城市用地邁向集約規劃性的體現。舊區改造可謂是城市更新的“前哨戰”。

與此同時，楊棟補充道，城市更新絕不只是“拆拆建建”，“舊區改造要按照城市現代化標準，優化城市布局，加強城區利用效率，彰顯城市特點，努力形成布局合理、特色鮮明、功能互補、相得益彰的格局，使得老城區和文化底蘊更好的融入城市發展的整體節奏中。”

近年來，楊浦濱江保留了大量歷史建筑和特色工業遺存，同時結合區塊特色，打造成了服務于居民的現代化高品質城市空間，華麗蛻變的背后離不開楊浦的舊區改造。在楊棟看來，毗鄰濱江地帶，與國際時尚中心和電廠地塊遙遙相望的129、130地塊的巨變，就是改善居民居住環境、推動城市有機更新的一個縮影。

作為楊浦區去年舊改的重點項目，定海129、130街坊房屋老化嚴重，加上舊改歷史沿革漫長，居民要求舊改的愿望十分迫切。面對歷史遺留問題多、家庭矛盾多等“疑難雜癥”，楊浦舊改人把攻堅克難放在首位，以“先難后易”的工作方式、規范的操作、扎實的工作，啃下了這塊“硬骨頭”，得到了被征收居民的支持和認可，2020年7月，停滯長達十五年之久的楊浦最大毛地——地處濱江周邊的定海路街道129、130街坊“二次征詢”正式簽約，首日簽約率達98.65%，兩千余產居民圓了舊改安居夢。

“舊區改造不僅為居住在老舊房屋內的居民生活質量帶來改善，更將為楊浦的轉型發展帶來機遇。改造后，該地塊將延續楊浦濱江的百年工業文脈，成為一處百萬平方米建設規模的城市綜合體，成為讓人們流連忘返的宜業、宜居、宜樂、宜游濱江新社區。”楊棟說道。

助推楊浦舊改“加速度”

過去五年，楊浦舊改始終保持著高位推進的節奏，共完成征收39606戶，拆除舊住房93.45萬平方米，超額完成“十三五”計劃目標。作為“十四五”規劃的開局之年，今年楊浦更是立下了全年完成15000戶征收目標的“軍令狀”，舊改一再跑出“加速度”。

這種“加速度”，從楊棟所在公司的工作節奏中可見一斑，“今年上半年，我們征收二所承接的平涼53、54街坊、4街坊（后紡三）基地和大橋116街坊（瞿家浜、黃興路280弄）基地首日簽約在一周內先后啟動，均取得當日簽約超99%的成績，其中116街坊更是一鼓作氣，僅用四十天完成簽約搬遷100%，實現了當年啟動當年收尾。”

楊棟認為，楊浦舊改“加速度”是源于對群眾急難愁盼的回應，離不開群眾的支持。“無論是一次征詢還是二次征詢，這幾年居民的同意率越來越高，簽約生效速度更是越來越快。和過去比，現在吵鬧的少了，訴訟的多了，說明居民法律意識變強了，能更理性地看待征收了。居民們都知道，能否早日搬新家，主動權掌握在自己手中。公開公平公正的‘陽光征收’，早已深入人心。”

舊改“加速度”也離不開征收隊伍服務水平的提升。近年來，隨著楊浦征收工作的節奏不斷加快，楊浦舊改引入了一批年輕人和應屆畢業生，人員結構上的逐步年輕化，一線工作逐漸成為“90”后們的舞臺，同時入職學歷也在逐年提高，大學生搞征收已經不是什么稀奇的景象，征收隊伍面貌煥然一新。

面對天下第一難的舊改工作，在多年的舊改實戰中，楊浦舊改人也探索、創新了諸多工作方法，提高了干部員工工作能力。比如楊棟所在的征收二所，就把勞模的精神轉變成為公司團隊共同的精神與財富，創建了以楊棟為代表的勞模創新工作室，全力打造一支高素質、高技能、高品質、高效益的專業人才隊伍。

據楊棟介紹，勞模創新工作室摒棄“慣性思維”，摸索并創立了一整套行之有效的“陽光征收”工作法。“如‘傾情服務法’‘一線工作法’‘公開操作法’‘共有產工作法’‘件袋全程管理法’、以及針對員工的‘綜合培訓法’、堅持企務公開的‘凝心聚力法’等，這些方法的實施和運用，有力促進了楊浦舊改的穩步推進。”

榜樣的力量是無窮的。通過“傳、幫、帶”，征收二所一批干部員工包括工作室成員因成績優異而分別榮獲市、區級各類先進稱號，一批陽光征收感人事例獲得居民點贊。

今后，包括征收二所在內的楊浦舊改力量，將繼續凝聚合力，助推舊改征收和攻堅收尾平地工作再創新業績，為楊浦踐行人民城市重要理念，為城區環境面貌更宜人，民生福祉再上新水平，勇當舊改征收“追夢人”。

（來源：上海楊浦）