“三舊”換“三新”是今年普陀區的重點工作，事關居民群眾最關心、最迫切、最現實的居住問題。特別是舊住房成套改造，對普陀區曹楊新村街道而言，更是一場啃硬骨頭的攻堅之戰。面對2020年完成7個基地7萬平方米舊住房成套改造基地100%簽約的目標任務，曹楊新村街道黨工委以使命擔當扛起責任壓力，以決戰決勝為導向，用黨建的紅色引擎，為成套改造這一民生工程提速。

精排兵、細布陣，下好黨建引領“先手棋”

堅持黨建工作先行于改造項目啟動，通過三個“1+1”，確保引領全局、貫穿始終。一是組織設置“1+1”。按照“‘三舊’改造工作推進到哪里，黨組織就建在哪里，黨建工作就開展到哪里”的要求，健全優化成套房臨時黨委+臨時黨支部的兩級組織設置，保障成套改造工作領導有力。臨時黨委由街道黨工委書記掛帥，統領全局、協調各方；下設1個成套辦臨時黨支部，統籌協調、狠抓推進；4個項目基地臨時黨支部由街道領導班子其他成員擔任書記、副書記，分塊包干、落實責任，切實加強黨在成套改造中的領導。二是人員力量“1+1”。堅持老+新雙管齊下、優勢互補的導向，外引內調、科學配置工作力量。街道黨工委把成套改造工作作為發現干部、培養干部、鍛煉干部的實踐基地，在全街道范圍內抽調公務員、事業、社工中有沖勁干勁的精干后備干部、優秀年輕同志與經驗豐富、善于做群眾工作的老書記、老法師組團下沉到各工作基地，全脫產參與改造工作，全身心投入實戰鍛煉，為成套改造注入“強心劑”；同時，依托曹楊薪火書記工作室，讓成套改造工作經驗豐富的老書記簽約帶教有改造任務的居民區新書記，通過開展專題培訓、面對面座談、現場教學等手段，保障改造工作推進更加有力。三是工作機制“1+1”。以掛圖作戰+聯席會議的“雙輪驅動”，為簽約提速增效。借鑒防疫好做法，實行成套改造工作掛圖作戰，使工作流程、完成情況和最新進度通過圖表一目了然，以目標倒逼進度，切實增強街道上下的緊迫感、責任感。4個項目基地臨時黨支部書記堅持每周牽頭召開區條線部門、街道、居委會、設計公司、施工單位等多部門參與的聯席會議，通報推進情況、研究難點問題、部署工作安排，由此形成上下對接、左右聯動的工作合力。

廣覆蓋、深發動，下好黨群同心“致勝棋”

積極搭建“紅色議事廳”新平臺，充分撬動黨建引領下的自治共治力量，通過三個“多一點”，真正把舊住房成套改造的民生工程做成群眾滿意的民心工程。一是骨干資源多聚一點。發揮“紅色議事廳”的“磁場”效應，通過黨組織凝聚輻射更多主體、多元力量。既依托好黨員、樓組長、志愿者骨干等，把黨的聲音、改造政策等充分傳遞到居民群眾中去；也讓其他社會專業力量在改造中迸發更大能量，如法律顧問，對簽約中的法律法規問題進行答疑解惑；物業管家，協助居民辦理水電煤等公共事業相關事宜；“老娘舅”調解員，協調改造中發生的鄰里矛盾糾紛。二是需求想法多聽一點。堅持以兒女之心做好成套改造之事，在咫尺之間彰顯精細之工。改造前，做細“兩清”工作，清楚摸底每家每戶的人員情況、居住情況、困難情況等，形成“一戶一檔”。改造中，挨家挨戶研究方案，最大化傾聽居民的實際需求，在不違反設計原則和房屋安全的前提下，盡可能滿足居民個性化要求，用“量身定制”換群眾滿意。三是難點堵點多議一點。始終把緊密依靠群眾、發揮群眾強大智慧力量作為成套改造攻堅克難的致勝法寶，深化探索各具特色的自治項目，如曹楊五村的“金鑰匙同心舊改議事團”、曹楊一村的“事和院”、曹楊三村的同心成套改造助力團等，都是針對影響改造推進進度的難點、堵點問題和矛盾，由居民區黨組織引導居民群策群力、共商共議，通過自治項目逐個拔點銷項，有效推進改造工作進程。

硬改造、軟服務，下好社區治理“長遠棋”

堅持把握舊住房成套改造工作的契機，以硬環境的優化美化，推動軟氛圍的和諧和睦，通過三個“常態化”，把黨建引領成套改造的經驗方法深化為黨建引領社區治理的長效機制。一是紅色議事常態化。進一步做深做實“紅色議事廳”，不斷健全完善片區、居民區、樓組三級體系聯動機制，把社區治理的突出問題、群眾關注的民生問題等作為重要議題，通過基層黨組織負責“聚”、各方代表共同“議”、力量資源統籌“用”，著力攻堅難點、治理痛點、疏通堵點，提升治理能級。二是自治管理常態化。始終貫徹“人民城市人民建”的理念，引導居民群眾牢固樹立“家園意識”，讓成套改造中打開的“家門”能夠常開，讓更多居民群眾通過自治項目走出家門、走進樓組、走入家園，激發他們參與“三個美麗”建設的積極性、能動性，做家園建設的主人翁，真正把城市社區打造成人民群眾想要的樣子，進一步提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是學習練兵常態化。堅持對標推動社會治理體系和治理能力現代化的要求，加強各級干部的本領能力學習，把成套改造等項目基地作為錘煉干部的“練兵場”，讓更多干部沖鋒一線，切實推動他們在實踐中見世面、長才干、強筋骨，茁壯干部隊伍，讓基層黨建更有活力、更有生命力。

舊住房成套改造的道路艱辛而漫長，但曹楊新村街道黨工委將繼續以“只爭朝夕、不負韶華”的使命擔當，抓緊、抓實、抓好成套改造工作，用實際行動向黨和人民交出一份滿意答卷。

（供稿：普陀區曹楊新村街道黨工委）