六個老舊小區能否合并？

楊浦3223戶居民“破心墻”

“今天我們討論的這個議題特別難，在談判系數上屬于難度最高的那種。”談判專家、邦思邁談判溝通研究院院長潘黎說的這個議題，即“六個老舊小區，能否合并成一個小區？”

有墻變無界，楊浦區江浦街道六個小區正面臨這樣的選擇。昨天，楊浦區人大常委會聯合上海廣播電視臺舉辦“人民城市·人人議事廳”基層民主實踐活動，200多名市區人大代表、社區居民群眾、專家學者齊聚一堂，共商這件事。

參加議事廳活動的代表說，“六小區合一”是3223戶居民的大事，眾人的事情理應由眾人商量。

支不支持合并

“支持六小區合成一個小區的，請舉手。”主持人話音剛落，現場不少居民舉起手，也有居民搖搖頭。

雙遼新村社區建造于上世紀七八十年代，包含六個住宅小區、兩個居委會，3223戶居民。房屋整體立面雜亂、公用設施老化缺失、房屋滲水、管道堵塞、物業管理不善等問題層出不窮，是典型的人口老齡、住宅老舊、設施老化“多老疊加”社區。

六個住宅小區中，許昌路1438號、1430號、1432號，是沿街的獨棟小樓，總共58戶。“這三個小區基本處于‘失管’狀態，沒有物業、業委會，主要靠居民自治，這三個小區居民是非常渴望合并的，他們希望在遇到漏水、電梯壞了等困難時，有人來管、來幫助他們。”陳三居委會主任說。

一位居民說：“我住的是臨街的獨棟小樓，一共20多戶居民，平時沒有人來管我們，如果碰到問題，就找雙遼支路60弄的物業帶一下。我們支持合并成一個小區，這也是對我們利益的保護。”

來自另三個小區的居民也發表了意見，“我們也支持合并，大的居民區有利于做統籌管理，但是合并也不容易，合并后對居民有什么好處呢？”

“關鍵少數”的利益如何解決

現場，潘黎提出問題：“大家都支持合并，但是當六個小區合并涉及每一戶的核心利益時，比如健身設施是否分享，車位要不要統籌，維修基金是否可以覆蓋到其他家，就會出現不少反對者。”

在他看來，合并的難點在于怎么協調核心利益。“利益受損的關鍵少數，有可能會導致整個協商翻盤。”

“先打開心墻，再打開圍墻。”現場來了一位三小區合一項目的親歷者遼源花苑居民區負責人虞凈，分享了遼源西路“一脈三園”的成功經驗：“一開始，三個小區居民都不看好合并，支持率只有12%，我們就組織大家到合并成功的小區參觀，和樓組長一起上門做解釋工作，一點點消除信息差。事實上，絕大多數居民都是顧全大局的，他們算的是總賬，后來贊成率逐步增加到20%、30%，最后到大家都接受了合并方案。”

遼源花苑一位居民也講了自己的體會：“我就是最初的反對者，因為我家有殘疾車需要從后門出去，一旦合并，那扇門就要關閉，只開個窗，所以一開始我堅決不同意，但是當看到美麗家園的建設圖紙，了解其他居民的想法后，我同意合并。我的選擇沒錯，我們小區也變得越來越美。”

“關鍵少數的變化有一個非常重要的前提，就是利益這本大賬。”潘黎說，如果合并后通過整體規劃，小區物業管理水平提高，租售價值增大，大家所關心的難點問題也得到有效解決，那么，關鍵少數的態度也會轉變。

據悉，目前，“六小區合一”社區更新項目已形成初步方案，改造的基本思路，即“打破邊界集中資源，修繕整合空間；滿足共性緊迫需求，融合差異化需求；提倡四個一體化，實現多元共治”。目前，線上線下開展兩輪意見征詢，收回調查問卷近700份，意見建議涉及房屋、實施、環境、管理、資金等方面3328條。街道相關職能部門負責人說，“梳理這次議事廳居民群眾所提的建議，我們把這些問題考慮得周到一些，琢磨得細致一點，功夫下到了，群眾的感受就會大不相同”。（記者 王海燕）

分享讓更多人看到