《上海市氣象條例》關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)低空經(jīng)濟等

吸納多項全國首創(chuàng)性理念 為上海定制服務(wù)解決方案

《上海市氣象條例》（以下簡稱《條例》）將從11月1日開始施行。記者昨天從上海市氣象局獲悉，新法規(guī)的最大亮點在于吸納了多項全國首創(chuàng)性理念，涵蓋“頭頂安全”、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、低空經(jīng)濟等公眾關(guān)心的熱點話題，從而為上海這座超大型城市“量身打造”服務(wù)和解決方案。

廢舊立新更有針對性

此次立法采用廢舊立新的方式，即在《條例》施行的同時，廢止《上海市實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》。

為何廢舊立新？“在過去十幾年里，國家立法和氣象事業(yè)都有了很大變化。”上海市人大常委會法工委副主任崔凱解釋說，為了更好地落實上位法和國家有關(guān)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，同時更好地滿足上海超大型城市的特點，解決發(fā)展過程中碰到的實際問題，所以上海研究制定了新的法規(guī)。

和過去相比，《條例》更有針對性。上海是瀕江臨海的超大城市，人口、建筑、產(chǎn)業(yè)高度密集，受極端天氣氣候影響較大、致災(zāi)風險較高。這些城市特點，決定了要從供給端提供更多樣的、精細化的、精準化的氣象服務(wù)。

比如，如何在空間資源面臨緊約束的前提下，盡量確保氣象設(shè)施能夠科學合理布局？《條例》第十四條就明確，市氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門根據(jù)本市氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制氣象探測設(shè)施布點方案，科學合理確定氣象探測設(shè)施的布點范圍、設(shè)置條件、建設(shè)運維等內(nèi)容。

“結(jié)合《條例》要求，我們不僅要加強專業(yè)氣象服務(wù)，還要增加如保障進博會等重大活動等特殊氣象服務(wù)。”上海市氣象局局長馮磊表示。

設(shè)置專章規(guī)定數(shù)據(jù)資產(chǎn)

此次即將施行的《條例》中，有關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)還設(shè)置了專章進行規(guī)定。

《條例》第五章“公共氣象數(shù)據(jù)開放和應(yīng)用”明確，上海將促進公共氣象數(shù)據(jù)開放和應(yīng)用，支持公共氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，推動公共氣象數(shù)據(jù)在工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運輸、文化旅游、金融服務(wù)等場景下的融合應(yīng)用。

上海市氣象局政策法規(guī)處處長浦佳偉介紹，通過《條例》規(guī)定，上海正在推動氣象數(shù)據(jù)開發(fā)利用，釋放數(shù)據(jù)要素價值。

一是在氣象數(shù)據(jù)開放方面，明確按照氣象數(shù)據(jù)開放目錄，依托國家和上海規(guī)定的數(shù)據(jù)資源平臺向社會開放公共氣象數(shù)據(jù)。

二是在氣象數(shù)據(jù)授權(quán)運營方面，明確公共氣象數(shù)據(jù)授權(quán)運營的主要框架要求，即由市氣象主管機構(gòu)會同市數(shù)據(jù)部門授權(quán)符合條件的運營主體進行數(shù)據(jù)開發(fā)利用，并對被授權(quán)運營主體、平臺及數(shù)據(jù)分類分級、安全管理等提出基本要求。

特色創(chuàng)新舉措賦能上海發(fā)展

結(jié)合《條例》規(guī)定，上海正在運用新技術(shù)手段開展科技創(chuàng)新，賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。

馮磊介紹，上海市氣象部門正在多個領(lǐng)域發(fā)力。如，融入國際金融中心建設(shè)，推動“氣象×金融”，在全國率先出臺了《上海市探索“氣象×金融”協(xié)同聯(lián)動服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2024—2026年）》，探索金融領(lǐng)域的氣象要素創(chuàng)新。

同時，保障國際航運中心建設(shè)，推動“航運+氣象”，加強長江口區(qū)及洋山港區(qū)大霧監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。

在低空經(jīng)濟方面，圍繞低空經(jīng)濟新需求，針對0—3000米真空高度范圍內(nèi)的低空飛行，開展了專業(yè)低空航空氣象服務(wù)業(yè)務(wù)產(chǎn)品設(shè)計。針對低空飛行器特點，優(yōu)化和完善飛機積冰、顛簸等算法，開展雷暴、大風、強降水、能見度等航空高影響天氣監(jiān)測和預(yù)報技術(shù)研發(fā)，也在試驗不同作業(yè)場景下的低空氣象業(yè)務(wù)產(chǎn)品，為以后多元化的低空飛行活動安全保障積累技術(shù)儲備。（記者 戚穎璞）

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