既有多層住宅加裝電梯是踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念的生動實踐，是提升群眾幸福感的重要抓手。楊浦區殷行街道自2018年啟動首臺既有多層住宅加裝電梯項目以來，歷年累計通過業主征詢并簽約的加裝電梯項目共約600個，竣工并投入使用近400臺，解決了近9000戶居民上下樓的出行問題。為新時代基層全過程人民民主添上生動注腳。

積極搭建平臺，夯實民意基礎

“征詢階段，民意是開展加梯工作的源頭活水，我們始終堅持‘成熟一臺加裝一臺’。在居民意愿協調中，寧可前期多花些時間、多做些工作，促成樓上樓下居民協商一致，絕不燒‘夾生飯’，加梯就要讓居民加得高興”，這是上海市優秀黨務工作者、殷行北新村片黨委書記吳美娟的經驗之談。

搭建居民自治協商平臺，挖掘并培育社區內的領袖人物、治理骨干、志愿者等“能人”，通過樓道加裝電梯自治小組、黨員議事小組以及業主微信群，實現居民的全過程參與。在殷行街道，加裝電梯工作一直都是社區自治工作中的“排頭兵”。

國和二村99號共有24戶居民。在征詢過程中，一樓有一戶80多歲的居民表示明確反對，其余23戶同意。雖然已經達到法定征詢比例，但居委指導自治小組，要繼續與反對居民加強溝通，不能貿然開工。期間，居委多次協助搭建溝通議事平臺，召開協調會。整個溝通過程持續了半年。今年一月，99號樓終于順利加梯。現在樓內的居民不僅享受到了加裝電梯為個人出行帶來的便利，樓內居民之間的氛圍也變得非常和諧友愛。

法治賦能，推動民生實事落地

殷行街道為轄區內每個居民區配備社區法治專員，并充分發揮其專業優勢，全程參與加梯公司資質審查、加梯意愿收集、方案意見征求及完善等關鍵環節，化解居民矛盾，尋找協商共贏的解決方案。殷行街道開魯新村就開展了“加裝電梯”模擬法庭。

開魯六村9號樓在啟動加裝電梯工作的時候成立了5人加梯自治小組。在征詢居民意見的過程中，底樓有三戶居民反對，加上樓上有兩戶是房東出借房，房東不住在這里所以沒有具體參與表決。

針對出借房的兩個房東，自治小組充分重視他們的意見，自治小組長一對一和他們進行聯系，在居委會的協助下，兩位房東來到現場了解情況。經過多次溝通，兩位房東最終同意加裝電梯，也愿意出資。針對底樓三戶反對的居民，樓內居民也考慮到加裝電梯對底樓的住戶沒有利益，對他們的想法表示理解，所以自發分工一對一負責對他們進行生活上的幫助。最后底樓三戶人家也被大家的熱情所感動，不再強烈反對，加裝電梯得以繼續推進。

記者了解到，目前開魯六村1號法治樓正在積極打造殷行轄區的加裝電梯樣板間，通過流程上墻、案例展示等，為其他樓棟的電梯加裝提供參考和借鑒。

探索經驗模式，做好加梯“后半篇”文章

通過近七年的實踐，在殷行街道多個小區內一部部電梯落地見效，“一鍵直達”的幸福按鈕逐步開啟，越來越多居民告別“爬樓時代”。接下來，殷行街道將探索“物業+專業維保”共管模式，即物業公司作為加裝電梯后續使用的管理責任主體，與專業的電梯維保公司合作，構建雙方協同機制，形成推動高質量發展的合力，辦好民生實事，讓老百姓對加梯有信心，裝梯更放心，乘梯更舒心。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”在楊浦，越來越多的老舊小區陸續裝上了電梯，便利、宜居的生活“觸手可得”的同時，人民城市的“民生愿景”也變成了“幸福實景”。

（來源：上海楊浦）

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