人民網(wǎng)上海8月15日電 （記者葛俊俊）8月15日，上海市政府新聞辦舉行新聞通氣會(huì)，介紹了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)情況。

上海市發(fā)展改革委副主任陳彥峰表示，為落實(shí)中央和上海市委工作要求，錨定建設(shè)“五個(gè)中心”的重要使命，緊扣“以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新”的工作主線(xiàn)，上海市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究謀劃在現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍之外設(shè)立聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，總體考慮是以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這塊“金字招牌”為牽引，通過(guò)強(qiáng)化制度集成設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)供給，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策適用范圍的有機(jī)延展、重點(diǎn)領(lǐng)域改革開(kāi)放創(chuàng)新的深化突破，有利于進(jìn)一步培育和釋放高水平改革開(kāi)放的整體效能，助力上海加快塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)工作啟動(dòng)以來(lái)，上海各區(qū)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，提出了很多針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的聯(lián)動(dòng)改革建議。經(jīng)上海市政府批準(zhǔn)，在黃浦、徐匯、虹口、楊浦、寶山、閔行等6個(gè)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域，以及位于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外的松江、漕河涇、奉賢、金橋、青浦、嘉定等6個(gè)綜合保稅區(qū)設(shè)立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，形成“6+1”首批聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)“一區(qū)一方案”。

其中，黃浦聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，涵蓋外灘區(qū)域、濱江中央科創(chuàng)區(qū)域、淮海新天地區(qū)域和環(huán)人民廣場(chǎng)區(qū)域，重點(diǎn)聚焦金融服務(wù)和進(jìn)口貿(mào)易。徐匯聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，涵蓋大徐家匯區(qū)域、西岸濱江區(qū)域、漕開(kāi)發(fā)及拓展區(qū)域、徐匯中城區(qū)域和華涇門(mén)戶(hù)區(qū)域，重點(diǎn)聚焦人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和科技成果轉(zhuǎn)化。虹口聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，涵蓋北外灘區(qū)域，重點(diǎn)聚焦高端航運(yùn)和金融服務(wù)、綠色低碳服務(wù)。楊浦聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，涵蓋大創(chuàng)智科創(chuàng)走廊片區(qū)和濱江國(guó)際創(chuàng)新秀帶片區(qū)，重點(diǎn)聚焦科技創(chuàng)新合作和在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。寶山聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，涵蓋上海國(guó)際郵輪旅游度假區(qū)、張江高新區(qū)寶山園和綠色低碳供應(yīng)鏈核心功能區(qū)，重點(diǎn)聚焦郵輪經(jīng)濟(jì)和綠色低碳供應(yīng)鏈。閔行聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，涵蓋虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)（閔行部分）及“大零號(hào)灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)兩大區(qū)域中的產(chǎn)業(yè)板塊，重點(diǎn)聚焦新型國(guó)際貿(mào)易和高端智能制造。綜合保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，涵蓋自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍外6個(gè)綜合保稅區(qū)全域，重點(diǎn)聚焦提升跨境貿(mào)易便利化水平和外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

記者了解到，此次首批聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)：

——在更大范圍推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在研究梳理國(guó)家層面總結(jié)提煉的七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和五批最佳實(shí)踐案例、上海出臺(tái)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)支持政策、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)自主改革創(chuàng)新成果以及全國(guó)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)內(nèi)企業(yè)提出的業(yè)務(wù)訴求，在貿(mào)易便利化、跨境資金結(jié)算、外籍人才服務(wù)等方面精準(zhǔn)復(fù)制推廣一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，首批各聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)共計(jì)提出了45條（次）擬復(fù)制推廣的任務(wù)舉措。

——在更廣維度拓展合作空間。鼓勵(lì)各聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)結(jié)合自身需求和特點(diǎn)，深度對(duì)接上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)的集成電路、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新型國(guó)際貿(mào)易、科技創(chuàng)新等功能平臺(tái)，打造具體應(yīng)用場(chǎng)景，在發(fā)展“保稅+”新業(yè)態(tài)新模式、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域深化合作，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，首批各聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)共計(jì)提出了24條擬與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的任務(wù)舉措。

——在更深層次培育發(fā)展動(dòng)能。遵循自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“大膽試、大膽闖、自主改”的改革思路，支持各聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)根據(jù)功能布局和發(fā)展需要，聚焦科技創(chuàng)新、進(jìn)口貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、科技金融、法律服務(wù)等領(lǐng)域，開(kāi)展差異化、個(gè)性化的自主改革探索，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，首批各聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)共計(jì)提出了44條擬先行先試的任務(wù)舉措。

“總體來(lái)看，各聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案主題鮮明、內(nèi)容扎實(shí)、場(chǎng)景豐富，改革路徑清晰，開(kāi)放亮點(diǎn)突出，可望與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)實(shí)現(xiàn)‘空間接應(yīng)、產(chǎn)業(yè)接續(xù)、政策接力’，有利于持續(xù)放大制度創(chuàng)新溢出效應(yīng)。”上海市發(fā)展改革委副主任陳彥峰表示，下一步，上海將全力抓好首批聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案落地落實(shí)，持續(xù)跟蹤解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)，有力推動(dòng)區(qū)域開(kāi)放能級(jí)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)、創(chuàng)新能級(jí)邁上新臺(tái)階，加快形成浦江兩岸改革開(kāi)放彼此呼應(yīng)、相互促進(jìn)、耦合發(fā)展、活力迸發(fā)的生動(dòng)局面。

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