最近，民營企業家們備受關注和關愛，暖風陣陣——全國兩會，“兩個毫不動搖”“三個沒有變”被反復提及，“鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大”“支持中小微企業和個體工商戶發展”寫入政府工作報告。各級地方政府也將為民營企業解難題、辦實事作為重點工作，構建親清政商關系。

有媒體將釋放的這類政策信號比喻成給企業家發“定心丸”。始終堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”，是提振民營企業家信心的最大動力。切實落實“兩個毫不動搖”，既需要“從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大”，也需要“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來”“依法保護民營企業產權和企業家權益”。

法治是最好的營商環境，能為民營企業提供了有效的預期管理。很長一段時間以來，“融資難”“新官不理舊賬”“維權難”等問題困擾著民企經營者，讓一些民企難以安心創業，束手束腳。而一些偶發性事件被炒作，個別否定民企的不當輿論被放大，容易使社會預期大起大落。而不會輕易變動的“一把尺子”——法律，可以有效避免這類情況發生。

為順應社會期盼和民企關切，2020年《優化營商環境條例》實施，其中明確提出“國家堅持權利平等、機會平等、規則平等，保障各種所有制經濟平等受到法律保護”“國家保障各類市場主體依法平等使用資金、技術、人力資源、土地使用權及其他自然資源等各類生產要素和公共服務資源”……這些制度設計，向市場釋放利好民營企業的強烈信號。

今年全國兩會期間，眾多代表委員們繼續從立法角度為民營企業鼓與呼。作為民營企業的“娘家人”，全國工商聯在提交的團體提案中，有一份便是呼吁制定《民營經濟促進法》，強調公平競爭、平等監管。上海代表團特別關注“合伙企業”——現代資本市場中一種重要參與主體，從完善商事主體制度的角度提交了一份議案。

春秋航空股份有限公司董事長王煜委員建議，通過制定保護民營企業的法律，提振市場信心；威達高科技控股有限公司董事長周桐宇代表建議，在制定保護民營企業法律的過程中，要保障民營經濟的利益及表達，傾聽民營企業家的實際訴求……

一位經濟學者在調研中發現，一些創新型、成長型的民營企業，不僅能在上海“長起來”，而且長大后能“走得了”，走出去后還“回得來”——把總部“大腦”搬回上海。不少人替“為他人做嫁衣”的上海感到可惜，但這種開放、平等、公平的營商環境，恰恰是上海始終保持經濟活力的優勢所在。在上海，不問“出身”，重視契約，雖然經營成本高，但制度性交易成本低、效率高，產權可以得到有力保障。另一方面，上海基層執法人員和監管部門的法律素養也處在全國前列。社會各個層面形成合力和共識，共同營造親清的政商關系。

黨的二十大報告強調，“加強重點領域、新興領域、涉外領域立法”。上海作為自貿試驗區的首發地，從法治層面承擔起制度型開放的重要任務，值得期待。

（來源：人民日報中央廚房-大江東工作室）

分享讓更多人看到