服務群眾為出發點,讓社區治理更有溫度
上海楊浦區長白新村街道黨建引領繪就共治共建共享生動圖景
上海楊浦區長白新村街道積極貫徹落實中央、市委、區委關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的部署精神,充分發揮黨建引領優勢,以服務群眾為出發點,以擘畫“安康和美圖”為載體,打造融高品質社區環境、公共街區空間、新就業群體服務陣地等為系列的“安康和美”活力長白樣本。
黨建強治理,構筑“夢享家”
長白新村街道安圖新村居民區是一個混合型的老年社區,綠化稀少、公共活動空間功能單一,與滿足社區居民的需求存在一定差距。居民區黨總支借助區委“夢·享·家”項目,依托“三師三顧問”智慧,凝聚“三環”黨建及社區多元主體治理合力,對小區進行了“庭、苑、廊、季”四大設計,集中展示為老愛幼、康養安全的“安康和美圖”場景。
聚“三環”黨建合力。為了更好地改善小區環境,構建美好家園,滿足社區居民的活動需求,項目啟動前,街道黨工委邀請同濟大學的“社區規劃師”團隊來“搭脈”,對小區公共空間進行規劃設計、制定方案,又邀請了有建筑設計、環境修繕經驗和資源的東鑫電力公司、上海出版印刷高等專科學校等“三環”黨建單位為項目“把把關”,持續協調、完善方案,積極動員水豐路幼兒園、社區黨員志愿者等“出出力”,一起參與社區環境更新項目,“眾人”繪就“安康和美圖”。
建“安康和美”家園。小區整體更新設計前期廣泛征集了社區居民的需求和意見,并充分考慮安圖小區的環境現狀和痛點堵點,以服務居民、提升生活品質為目標,形成“庭、苑、廊、季”四大設計,既有清除違章搭建、清除雜亂死角后修建的小區會客廳“安馨庭”,也有整合立體種植應季瓜果蔬菜的“自治農園”和中小學生科普實踐基地“中草藥種植科普園”兩個項目的黨建微花園“康養苑”,還有在小區內供散步休閑的老人及接送孩子的家長停駐休憩的遮陽長廊“和睦廊”,以及持續激發居民社區治理熱情、積極創建先鋒樓組的升級版文明創建“美樓季”。
結共治共享碩果。在安圖社區環境更新“夢·享·家”項目中,街道黨工委及居民區黨總支積極貫徹全生命周期、多主體參與理念,讓居民群眾全過程參與項目的建設及后續管理。當部分居民對“安馨庭”設計提出新的意見時,居民區黨總支及時組織居民代表召開項目協調會,由施工方進行詳細說明并根據居民建議調整方案,居民很快達成一致意見,保證施工順利進行。圍繞“康養苑”項目,社區志愿者簽訂了管理自治微公約,自發組建了多支養護管理團隊,親手繪就安圖社區共治共享、美好生活的生動圖景。
黨建聚民意,建設微花園
街道轄區內長白路、圖門路交叉路口為長白路第二、控江路18弄以及圖們路三個居民區的交叉點,區域內樹木種植分布不均、雜草叢生,附近菜場周圍蚊蠅滋生、地面不潔,“亂堆物”“亂種植”的現象給周邊居民生活帶來不便。為改變這一狀況,街道黨工委聽民意、集民智,對該區域進行了“黨建微花園”規劃,老地方有了“新形象”,為居民日常休閑放松打造家門口的公共活動空間。
破圈共管,變堵點為聚點。該處區域原為“三不管”地帶,在街道黨工委的領導下,以建設“黨建微花園”為契機,打通居民區分隔,打破部門壁壘,統一了周邊3個居民區黨總支組織力量,協同街道社區黨建辦、社區管理辦、綜合執法隊等部門,形成“1+3+N”聯席會議制度,協商制定“黨建微花園”建設方案,通過區域內資源整合,盤活了這塊閑置空間,讓原本環境不堪的社區堵點變成居民日常鍛煉、休憩、議事的好聚點。
治亂創建,變亂點為亮點。結合文明街區創建工作和周邊居民的實際需求,該處“黨建微花園”建設,通過空間改造,優化綠化植被和休憩空間的比例,徹底改變了原本綠化荒廢、環境臟亂的狀況,“微更新”煥發了“亮光彩”。干凈又美觀、富有設計感的綠化修整、花草種植;傳遞正能量、傳播好聲音的宣傳圖示;實用性強、煥然一新的休閑棧道、體育鍛煉設施……該處逐漸成為集休閑、娛樂、健身、宣傳、交流為一體的城市街區“會客角”。
全民齊建,變難點為智點。在該處“黨建微花園”改造過程中,街道黨工委積極踐行“全過程人民民主”理念,全民動員廣泛參與,在規劃設計階段充分調研,經過聽取意見、民主協商后決定空間功能,黨員群眾代表沉浸式參與項目設計、工程監督和后續管理的改造全過程,讓大家充分體驗到了“我的社區我做主”的自治參與感和成就感。改建完成后的“黨建微花園”,將持續發揮居民自治的作用,通過居民簽訂“文明規約”制度上墻,志愿者團隊定期維護管理,來保持微花園的常態長效管理。同時,該處還將放置人民群眾意見征集箱,接收、采納社區居民對于基層治理的真知灼見,逐漸在社區形成人人有責、人人盡責、人人享有的社區自治共享良好氛圍。
黨建筑陣地,服務新業態
目前,快遞、外賣、網約車等新業態企業蓬勃發展,無數“小哥”風雨無阻地奔波在社區大街小巷,為經濟社會發展作出貢獻,他們也成為“兩新”組織黨建工作的重要服務對象之一。長白新村街道黨工委始終關注這批新就業群體的成長和新業態的發展,探索以更好的方式和更多的內容為新就業群體提供服務,在提升他們歸屬感、獲得感和幸福感的同時,也推動“安康和美”活力長白建設與新業態、新就業群體黨建工作協同發展。
資源整合打造新驛站。街道黨工委堅持黨建引領,強化多方聯動、細化領域融合,與楊浦區總工會職工服務中心聯手,通過綠化修整、設施改造、擴充服務等方式,打造長“新”騎手驛站,通過整合街道社區黨群服務中心、新時代文明實踐分中心、街道總工會等群團組織力量和資源,以黨建帶群建促社建,以服務新業態新就業群體為抓手,全面拓展社區黨建工作的內涵和外延。
需求導向提供優服務。通過大走訪、大調研了解新業態新就業群體服務需求,以長“新”騎手驛站為服務平臺,構建“五分鐘服務圈+全天候啟用”的便捷服務模式,為新就業群體提供歇腳休息、飲水充電、應急救護等暖心服務,并定期組織座談交流,舉辦時政普及、政策宣講、法規解讀等活動。運營后的長“新”騎手驛站,讓生活、工作在長白社區的騎手小哥、網約車司機、快遞驛站分揀員等新就業群體有了避暑取暖、休憩放松、信息交流、學習提升的場所,成為新業態新就業群體的“充電站”。
紅色賦能建設強隊伍。結合新業態新就業群體走街串巷對社區情況較為熟悉的特點,街道黨工委積極鼓勵他們參與社區治理,引導他們加入公益服務的志愿者隊伍,有序參與文明創建、平安建設等各項工作。通過“黨建+”理念,不斷加強黨組織在新業態新就業群體中的號召力、影響力和凝聚力,引導新就業群體中的共產黨員、入黨積極分子亮身份、作表率,引領新就業群體中骨干人才、優秀青年積極向黨組織靠攏,組建起一支紅色長“新”志愿隊,成為長白社區治理的延伸觸手,每一名隊員都成為“社區信息情報員”“弘揚正氣宣傳員”“便民服務行動員”,為“安康和美·活力長白”建設貢獻“新”力量。
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