上海市高級人民法院院長賈宇

“我作為新上海市民，正在盡快熟悉上海市情、民情，深入了解上海法院全貌，適應工作角色轉變。”近日，上海市高級人民法院院長賈宇在接受人民網記者采訪時說到。

履新后，賈宇對于上海法院最大的感受是什么？在具體工作中，如何服務保障上海高質量發展？在優化法治化營商環境、提升涉外司法水平等方面，上海法院有哪些特色做法？上海未來幾年的數字法院建設有哪些計劃？

記者：賈院長，您到上海履職已有一段時間，您對上海這座城市以及上海法院最大的感受是什么？

賈宇：我來到上海時間還不長，但已經真真實實地感受了上海奮發進取、守正創新的精氣神。上海法院給我的最大感受是工作基礎好、整體素質高、追求卓越勁頭足。

近幾年，上海法院在市委的領導下，在歷屆高院黨組的帶領下，緊緊圍繞國家重大戰略和市委中心工作，重實效、抓落實，無論是審判、執行還是司法體制改革、訴訟服務等都走在了全國法院前列，創造了許多可復制、可推廣的經驗，這些成績是有目共睹的。

這段時間以來，我深受上海群情振奮謀發展的爭先之勢和上海法院同事們團結奮斗、踔厲奮發精神風貌的感染。作為新上海市民，我正在盡快熟悉上海市情、民情，深入了解上海法院全貌，適應工作角色的轉變。我將和全市法院干警一道，以“事不避難、義不逃責，大膽地干、堅決地干”的態度，對標最高標準、最好水平，為上海加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市提供有力的司法保障。

記者：您先后在浙江、上海任職，這兩地都是經濟、科技發展的前沿地區，司法對維護社會經濟穩定、發展大局有著重要作用，是提升城市能級過程中不可或缺的重要組成部分。請問具體到法院工作中，上海法院將如何服務保障上海高質量發展？

賈宇：我在浙江檢察機關工作了五年。現在轉崗到上海法院，有一個學習適應的過程。經過這段時間的調研和思考，我們研究決定，要將“政治建設引領、司法質效為本、數字改革賦能”作為當前和今后一個時期法院工作的主線，奮力推進上海法院工作現代化，服務保障上海經濟社會高質量發展。

第一，政治建設引領。其中的關鍵點之一，就是堅持在大局中謀劃法院工作。上海是世界觀察中國的重要窗口、中國鏈接世界的樞紐、國家重大戰略的承載地。法院工作要全力服務保障國家重大戰略落地落實，為上海“五個中心”建設、“四大功能”布局、法治化營商環境建設發揮好司法保障作用。

當前我們考慮要重點抓好三個方面：一是及時調整司法服務保障政策，推進中央經濟工作會議強調的“三穩”任務落實，也就是穩增長、穩就業、穩物價任務的落實；二是助力打好浦東社會主義現代化建設引領區這張“王牌”，為浦東建設成為全球城市重要承載區提供有力司法服務保障；三是進一步推進長三角地區司法協作工作，與蘇浙皖各地法院共拉長板、共享優勢，助力長三角一體化發展取得更大成果。

第二，司法質效為本。上海高質量發展過程中，人民群眾對法治的需求日益增長。法院要以司法質效為本，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。我們要大興調查研究之風，深入了解基層實際情況，準確把握群眾關切和訴求。我們將直面人民群眾反映強烈的突出問題，深化訴源治理、優化訴訟服務、強化審判監督管理、打造更多特色亮點，把司法改革成效體現在司法質效上，用更有力量、更有是非、更有溫度的司法回應人民期盼。

第三，數字改革賦能。當前，上海正在全面推進城市數字化轉型，努力打造具有世界影響力的國際“數字之都”。數字改革賦能是決定上海法院工作是否能持續走在前列的關鍵所在。要將數字法院建設融入城市數字化轉型，將現代技術深度融入法院各項重點工作，讓數字化建設成為提升審判質效、完善便民舉措、防范廉潔風險、融入社會治理的有力抓手。

記者：“法治是最好的營商環境”，上海近期召開了全市優化營商環境大會，出臺了優化營商環境6.0版。對于優化法治化營商環境這項重點工作，上海法院將在哪些方面重點發力？

賈宇：目前，上海法院正在圍繞“將上海建設成為國內營商環境標桿城市”的目標，按照國家和上海市最新的營商環境建設方案，認真制定上海法院優化法治化營商環境建設6.0版，對標最高標準、最好水平，繼續出新招、闖新路、創新績，推動上海法院法治化營商環境建設工作繼續走在全國前列。

一是深化重點領域改革，提高法治化營商環境競爭力。針對知識產權審判、民商事審判、破產審判等重點領域，我們要加大產權司法保護力度，提升審判質效，探索建立更加符合高質量發展要求的現代破產制度，加快建成涉外商事糾紛一站式解決平臺，為中外當事人提供專業、高效、便捷的糾紛解決服務。

二是深化重點環節流程再造，增強法治化營商環境驅動力。這里所說的“重點環節”，就是當事人權益實現和兌現的司法過程。我們要持續完善司法支持仲裁工作機制，不斷優化現場、網絡、熱線“三位一體”的訴訟服務體系，加強法律文書送達機制系統集成，完善電子調查令、委托審計評估鑒定機制，加強司法各環節精細化審判管理，全面提升審判執行工作的質量和效率，推動當事人勝訴權益更快兌現。

三是深化重點配套制度健全完善，夯實法治化營商環境保障力。健全司法公開及投訴反饋機制，深入推進黨風廉政和反腐敗工作，健全審判質效評估考核體系，引領全市法院精準發力、奮發有為，形成推進法治化營商環境建設的更大合力和同頻共振效應。

最后一點，也是非常核心的一點，要加強組織保障，打通任務落地生效的最后一公里。特別是推進項目化閉環管理，發揮“釘釘子”精神，確保各項政策文件真正落到實處，工作成果讓市場主體有實實在在的“獲得感”。

記者：作為對外開放的窗口，上海在涉外法治方面走在前列。下一步，上海法院將有哪些提升涉外司法水平的舉措和計劃？

賈宇：上海法院涉外案件比重高于全國平均水平，這是我們的特色，更是優勢。我們要積極融入涉外法治工作，提升涉外司法水平，在加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市中充分彰顯法治優勢，更好地使法治成為城市軟實力和核心競爭力的重要標志，為當好改革開放排頭兵、創新發展先行者提供高質量法治保障。

一方面，要從優化審判、培養人才等方面多措并舉提升審判質效，圍繞“打造知識產權司法保護優選地”“加快建設與世界一流國際航運中心地位相匹配的國際海事司法中心”“建設國際金融司法中心”等目標，提升上海涉外司法審判的吸引力。

在優化審判領域，要繼續做大優勢、向上躍升。我們要加快建成覆蓋全市法院的涉外商事糾紛一站式解紛平臺，為中外當事人提供專業、高效、便捷的糾紛解決服務；要聚焦綠色金融、科創金融、跨境金融等新業態，發揮涉外金融典型案例的規則引領與市場導向作用，樹立金融司法的“中國標準”“上海規則”；要充分發揮知識產權審判中懲罰性賠償制度功能，完善簡易案件快速處理機制，提高侵權代價、降低維權成本，提升中國市場知識產權保護的美譽度；要推廣運用爭議管轄示范條款、境外主體概括性委托授權認可等機制，積極行使海事司法管轄權。

在人才培養領域，上海推進現代化建設，對標的是全球頂級城市，比拼的是國際核心競爭力。近年來，上海法院共有10名法官榮獲全國審判業務專家稱號，有8名法官榮獲市優秀中青年法學家稱號，有47名法官榮獲上海審判業務專家稱號，300余名法官榮獲上海審判業務骨干稱號。但是，人才培養只有進行時，沒有完成時。上海法院還要繼續深化打造司法能力與上海發展水平、城市形象、法治需求相匹配的涉外審判人才高地高峰，為包括涉外審判在內的司法工作行穩致遠提供扎實有力的人力資源保障。

另一方面，要秉持開放、包容的司法理念，加強對各類通行規則和外國法的研究，積極開展涉外司法協助合作；深入推進涉外審判精品戰略，多渠道擴大涉外案件對外傳播，講好上海法院故事，提高上海涉外審判的公信力和國際影響力。

接下來，上海法院將繼續遵循“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的上海精神，立足“五個中心建設”，緊扣“現代化”要求，以高效率、高質量的涉外審判，助力提升上海的國際城市競爭軟實力。

記者：我們注意到，您一直以來非常注重數字數據的應用。您對上海未來幾年的數字法院建設工作發展方向有哪些計劃？

賈宇：《數字中國建設整體布局規劃》中指出，要發展高效協同的數字政務。當前，面對加快建設“數字中國”、打造國際數字之都以及構建“數字時代司法新模式”等新形勢新任務，上海法院更要因時因勢，積極推進與上海國際化大都市定位相匹配的數字法院建設。

一是優化全流程網上辦案體系，推動科技與審判深度融合。我們要聚焦難點堵點問題，全面落實網上立案、線上調解、在線開庭、在線執行等系統的應用；要進一步整合完善系統功能，提升用戶體驗；要深度融合人工智能技術，加強電子卷宗深度應用能力，提供全流程伴隨式智能輔助。同時，我們也要努力打破政法單位間的數據壁壘，繼續探索推動刑事案件一體化辦案。

二是建設全流程網上辦公體系，助力司法政務更加暢通便捷。這主要體現在兩方面：第一，加快建設辦公綜合應用系統，構建清晰明了、操作便捷、集成協同的政務辦公應用總門戶，推動辦公職能運轉由線下向線上轉變；第二，主動遵循自主可控原則，升級移動辦案設備、加快移動專網建設、完善安全管控機制，大力推進移動辦公。

三是加強司法大數據分析應用，全面提升數字賦能水平。“有”數據是重要前提，“用”數據才是更大關鍵。主要是聚焦數字化辦案、數字化管控、數字化治理這三個方面，推進案件從立案到文書生成等全部流程網上智能化辦理，打造從立案到執行的全流程審判監督管理平臺、可視化的干部監督管理平臺、事務性工作監督管理平臺；充分分析利用司法大數據這座“富礦”，形成社會治理問題發現機制、經濟社會運行狀況分析機制等，為更好化解矛盾、防范風險、促進治理提供司法支持。

四是夯實基礎工程，創新技術和業務融合應用。我們要進一步統籌推進基礎設施調整優化和建設布局，切實滿足法院移動辦案、業務隨行等創新應用場景需求。

數字化改革不僅是一場技術變革，更是一場深層次、寬領域的制度革新，需要在體制機制、建設規劃、制度保障等多個層面加以統籌協調、協同推進。今后，上海法院將通過數字改革賦能，建立健全與數字法院建設實踐相適應的組織架構、運行方法，充分挖掘利用司法大數據資源，推動科技與審判深度融合，全面提升數字賦能水平，促進司法公正、高效。

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