花木街道聯(lián)洋社區(qū)轄區(qū)面積4.4平方公里，規(guī)劃戶數(shù)1.6萬戶，居住人口約5萬人，其中外籍人口約0.5萬人，是一個新型國際化社區(qū)。近年來，花木街道以高品質人才社區(qū)為方向，率先探路破局，主動輻射帶動，為聯(lián)洋社區(qū)提供組織保障、人才支持、理念支撐，助推社區(qū)在黨建引領下，營造共建、共治、共享的國際社區(qū)治理新格局。

一、黨建引航 做實聯(lián)洋

深化區(qū)域化黨建。聯(lián)洋社區(qū)黨委成立于2004年，下轄9個居民區(qū)黨組織和1個直屬黨支部、160余個樓組黨小組，2136名黨員。下設多個非公企業(yè)黨組織，充分整合黨建聯(lián)盟資源，與區(qū)域內(nèi)36家單位黨建聯(lián)建，擴充黨建資源力量。

培育高素質隊伍。對標國際化社區(qū)建設，社區(qū)黨委采用“三三工作法”，即爭當“三力”書記、爭做“三格”社工、爭抓“三型”班子。今年社區(qū)內(nèi)有兩個居委進行拆分，社區(qū)黨委落實各項保障工作，為居民提供精細化服務。

做亮涉外型服務。境外人員服務站提供新型涉外服務模式。2012年，聯(lián)洋社區(qū)率先成立了上海市首家境外人員服務站，緊緊圍繞外籍人士“登記、入住、居住、生活”的需求，以“省心、安心、順心、開心”為目標，創(chuàng)建了集入住登記、咨詢指導、溝通交流等功能于一體的新型社區(qū)服務模式。

探索外國人創(chuàng)業(yè)。以服務站為平臺，聯(lián)合街道社區(qū)事務受理中心等單位，形成外籍創(chuàng)業(yè)體系化、專業(yè)化、需求化的服務。俄羅斯創(chuàng)業(yè)代表奧克桑娜榮獲新區(qū)首屆創(chuàng)業(yè)大賽二等獎，并于建黨百年之際，在“百年大黨，百名外國人講故事”中講述了她在浦東創(chuàng)業(yè)的故事。

激發(fā)樓組自治力。疫情防控期間，社區(qū)共有千名“雙報到”黨員參與到一線，成立22支抗疫臨時黨支部。創(chuàng)新采用雙樓長：常規(guī)樓組長+在職黨員樓組長工作機制。有在職黨員，在疫情期間一邊積極擔當采樣、送菜等志愿者，一邊積極對接各方資源，捐贈防護服及口罩等物資。

樓樓聯(lián)動“兩同步”。為打通居民區(qū)與樓宇之間的溝通壁壘，實現(xiàn)“兩樓（樓組+樓宇）”之間的資源鏈接與共享，社區(qū)黨委經(jīng)過多次調(diào)研排摸，建立兩樓黨員同步聯(lián)系、黨的工作同步跟進的“兩同步”工作機制，建立社區(qū)志愿者服務總隊和分隊。

二、多元共治 能級提升

建平臺：探索公益融入治理。在市委“一號課題”的引領下，社區(qū)黨委積極動員政、企、社、校、醫(yī)等多方跨界合作，搭建聯(lián)洋社區(qū)“微公益、微自治”大賽活動平臺（簡稱“兩微”活動）。旨在通過板塊集合、服務整合、文化融合，推動多元主體參與社區(qū)治理，實現(xiàn)社區(qū)齊建、共治、同融的目標。聯(lián)洋社區(qū)自2015年起，以居民需求為導向，推出百余個 “六大類項目菜單”，70余個“企業(yè)菜單”，25個“主題菜單”，通過《“兩微”熱度》宣傳冊《行益聯(lián)洋》專刊、《聯(lián)洋社區(qū)報》、“聯(lián)洋兩微”公眾號等進行廣泛宣傳，鼓勵各方資源積極認領項目。

引資源：提升社區(qū)參與廣度。一是在組織保障上，二是在外部資源上，三是在團隊培育上，發(fā)揮社區(qū)10余支特色文化團隊的力量開展群文活動。

育項目：展現(xiàn)國際社區(qū)風采。“兩微”項目自開展以來，活動項目逐年大幅增加，孕育了一批品牌文化融合項目。如：聯(lián)洋社區(qū)報“老外話聯(lián)洋”專欄，聯(lián)洋五居委“漢語廊”，聯(lián)洋三居委“世界風” 。依托街道錦繡花木平臺，通過企業(yè)微信，小程序等方式，進行活動線上報名，風采展示。涉外社工與涉外人才建立企業(yè)微信，直接觸達，進行交流服務等等。

辦實事：為緩解聯(lián)洋四居委小區(qū)內(nèi)“停車難”，社區(qū)聯(lián)合大拇指廣場，經(jīng)過多輪磋商，最終盤活了廣場部分停車位，并通過小區(qū)外圍劃線的方式新增車位，為居民共爭取到近170個車位，提升居住滿意度。

三、展望聯(lián)洋? 未來可期

樓組黨建共治理。通過兩樓互動，積極挖掘中外人才資源，將其轉變?yōu)楣步ā⒐仓巍⒐蚕淼纳鐓^(qū)治理天團，讓居住小區(qū)與商圈的融合度更高。通過建立外籍志愿服務隊等方式，鼓勵國際人才進一步融入社區(qū)。

夯實區(qū)域化黨建。做好黨建聯(lián)盟資源充分整合。在已簽約黨建聯(lián)建單位的基礎上，社區(qū)黨委與上圖東館等進行館館聯(lián)動，有針對性地推出兩張清單，擴大圈層影響力。

凝聚高品質人才。通過堅持黨管人才、實現(xiàn)營商人才同頻共振，夯實社會治理。以“三軸一心”提升15分鐘城市文化圈，企業(yè)微信應用，擴大中外人才朋友圈。真正實現(xiàn)高質量發(fā)展，高效能管理，高品質生活。

做實服務“益空間”。在社區(qū)功能提升上下功夫,計劃用兩年時間形成一橋一路平臺服務“益空間”，讓建筑可閱讀，街區(qū)可漫步。在垃圾六分類工作上下功夫、找定位，提升環(huán)保內(nèi)涵，讓社區(qū)生態(tài)、業(yè)態(tài)、心態(tài)三態(tài)有機平衡。

建立人才數(shù)據(jù)庫。依托街道孿生城市數(shù)據(jù)搭平臺，搭建圓桌會議，吸引人才聚焦，信息及時透明，推動政企社商和諧發(fā)展。以共創(chuàng)、共贏、共享理念，促“同心圓”，建“合作橋”，破“瓶頸鎖”。花木街道聯(lián)洋社區(qū)正在這片熱土上一起努力，一起深耕，讓“聯(lián)”聚英才筑高地，“洋”帆起航添活力真正落實落地。

（來源：花木街道、浦東新區(qū)地區(qū)工作黨委）

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