在建設工程領域，經常會遇到建設項目施工許可證和“水電通”哪個先辦妥的難題。按照慣例，建設項目通水電需要取得施工許可證，但如果水電不通，仍然無法正常開工。現(xiàn)在，寶山區(qū)率先試點“開工水電通”取得成功，將《上海市工程建設項目“水電氣網聯(lián)合報裝”一件事辦事指南》的要求落在實處，為建設項目排憂解難，進一步優(yōu)化地區(qū)營商環(huán)境。

元旦至今，寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)美健路南側的建設工程項目施工進展迅速，幾百名工人正在忙碌著，項目建設進行到地下工程的支護結構施工階段。

這個建設項目在元旦前夕取得施工許可證，前些天已經預通了水電，順利實現(xiàn)“拿地即開工”，工程進度超出各方預期，建設單位的項目負責人也非常高興。象嶼地產開發(fā)經理告訴記者：“這個地產項目在2022年12月取得施工許可證，之前項目的臨水和臨電都已經接入完畢，建設整個項目的施工工期可以比預計時間提前兩到三個月。”

國家電網上海電力市北供電公司客戶經理表示：“這次試點成功主要受益于水電氣聯(lián)合報裝的機制，這樣電網公司可以做到提前介入，然后水、電、氣同時進行現(xiàn)場勘查。以前水、電、氣分開進行現(xiàn)場勘查和報裝，現(xiàn)在統(tǒng)一進行現(xiàn)場勘查，相當于把原來分頭進行的流程，現(xiàn)在一起完成，這樣差不多整個水電通所需要的時間可以縮減三到四個月。”

上海城投水務自來水業(yè)務受理分公司業(yè)務部表示：“通過信息共享、聯(lián)合踏勘和聯(lián)動工作機制的實施，在這個平臺的推動下，可以讓更多用戶享受到政策的優(yōu)惠，在未來工程項目進行推廣，提升用戶的滿意度和獲得感。”

據(jù)了解，臨水、臨電接入程序涉及審批部門較多，材料專業(yè)性強、流程復雜。建設單位從申請報裝到完成掘路施工、實施接入服務，涉及多個環(huán)節(jié)多項申請，其中包括水電氣網管線部門審核、管線規(guī)劃許可、交通安全許可、挖掘道路許可等。因此，做好并聯(lián)審批需要政府牽頭協(xié)調、突破創(chuàng)新。

根據(jù)市住建委“水電氣網聯(lián)合報裝一件事”工作要求，寶山區(qū)建管委、交通委于2022年后半年將這一工作列為重點任務，攻堅克難抓落實，與市北電力公司、城投水務公司建立了良好的互動工作機制，選取“水電氣網聯(lián)合報裝一件事”中“報裝咨詢”階段的關鍵環(huán)節(jié)“臨水、臨電接入”進行聚焦和推進，探索實施“開工水電通”的工作新舉措。具體實施中，依托寶山區(qū)審批審查中心，將“挖掘道路施工一件事”工作成效與“水電氣網”報裝一件事改革成效疊加，建立寶山區(qū)“開工水電通”聯(lián)合工作機制。

在進行項目試點的同時，還積極總結“開工水電通”工作舉措、工作成效，以審批審查中心文件形式，形成可復制、可推廣的工作機制，明確各單位的工作職責分工，形成長效性的制度文件，讓“開工水電通”的政策紅利盡快觸達更多的建設項目，為“穩(wěn)增長”和建設科創(chuàng)中心主陣地助力。

寶山區(qū)建設事務受理中心建管受理科科長告訴記者：“從這個試點項目出發(fā)，然后優(yōu)化現(xiàn)有的工作流程，使建設單位在拿到施工許可證的時間點真正實現(xiàn)開工，今后還將進一步聯(lián)合水、電部門，以及寶山區(qū)規(guī)資局、區(qū)交警、水務、綠化等部門，優(yōu)化聯(lián)合工作機制，并根據(jù)用戶、企業(yè)的申請，啟動工作機制，把優(yōu)惠政策應用到更多的建設項目。”

寶山區(qū)建設事務受理中心交通業(yè)務受理科負責人表示：“把水電氣網聯(lián)合報裝和‘掘路一件事’結合，全鏈條、全流程地打通從企業(yè)申請到正式接水接電的整個過程，真正做到‘開工水電通’，為企業(yè)節(jié)約大量的施工時間。通過這個新機制，還優(yōu)化了選線方案，避免重復掘路，改善了市民感受。

寶山區(qū)審批審查中心將繼續(xù)發(fā)揮牽頭作用，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時間，從試點項目出發(fā)，把經驗復制推廣到全區(qū)的重點工程、重大產業(yè)類項目。”

（來源：上海寶山）

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