人民網上海1月11日電 （記者唐小麗）上海市人大代表、市總工會兼職副主席朱雪芹調研中發現，近年來，受經濟下行疊加疫情影響，上海市勞動爭議呈現易發高發態勢，職工利益訴求也正由特定的個人利益向廣泛的群體或公共利益轉變，“特別是在新就業形態領域，涉及新就業形態勞動者權益的制度規則和平臺算法等時常引發爭議，且易成為社會關注熱點。”

“這就需要突破傳統的法律救濟手段，通過借助勞動權益保護公益訴訟來實現勞動者的合法權益事后救濟向事前預防轉變，在更廣闊空間、更多領域、更深層次充分發揮公益訴訟治理效能，為源頭維護職工合法權益，構建和諧勞動關系發揮積極作用。”朱雪芹代表強調。

黨的十八屆四中全會提出探索建立檢察機關提起公益訴訟制度以來，檢察公益訴訟制度得以有效推進，僅2022年一年時間，全國各級檢察機關立案辦理公益訴訟案件19.5萬件。朱雪芹代表認為，目前，檢察公益訴訟制度仍面臨受理范圍較窄、案件線索來源不暢等現實問題，需要進一步推動檢察公益訴訟制度“抓溯源、治根本，抓前端、治未病”，更加充分地發揮制度治理效能。

基于此，朱雪芹代表提出三點建議：

完善頂層設計。建議檢察機構擴大公益訴訟履職范圍，進一步將新就業形態勞動者等對象以及勞動權益保護公益訴訟等相關納入其中，并與工會勞動法律監督等制度相銜接，形成制度的疊加效應。

建立多方合作機制。建議各級檢察機構充分加強與同級工會等有關部門的工作合力，建立定期溝通聯絡、信息共享、線索移送辦案協作等工作機制，就各方了解掌握的在公平就業、職業傷害、工作時間、休息休假、勞動保護等方面損害廣大勞動者權益，侵害公共利益的公益訴訟案件線索及時移送同級檢察機構。同級檢察機構可通過聯合開展專項監督行動等，對發現的問題合力推動整改，形成檢察機關和工會等有關部門相互支持、共同配合的工作格局。

加大合作宣傳。建議有關部門共同加強有關勞動者權益保護重大工作動態、重要政策、典型案例的宣傳，引導勞動者主動參與檢察公益訴訟，維護自身合法權益。各級檢察機關要認真落實“誰執法，誰普法”責任制，發揮法律專業優勢，積極協同配合各級工會等部門面向廣大職工群體，廣泛開展以案釋法、普法講座等活動，促進完善勞動者權益保障機制。

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