近年來，寶山區立足鄉村“基本、提升”兩大功能，圍繞上海市鄉村振興“三園工程”建設，將實施鄉村振興戰略納入全區發展大局一體謀劃推進，持續提升鄉村的經濟、生態和美學價值，鄉村發展取得了長足進步，在示范村的功能引領、產業能級提升、鄉村面貌改善、公共服務優化、鄉村治理賦能等方面效果彰顯。

美麗家園成片建設，提升鄉村生態指數

實施鄉村振興戰略以來，連續整治優化農村人居環境，各條線累計投入資金超50億元，累計拆除農村違建329.8萬平方米，完成492座農村公廁、560間垃圾廂房改建、224公里“四好農村路”建設、60個村近1.1萬戶的宅間架空線整治，劣Ⅴ類水體全面消除，先后獲評全國村莊清潔行動先進縣、全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。

有了鄉村環境逐年改善的基礎后，按照“達標—區美—市美—市示范—集中連片”的步驟，累計創建25個美麗鄉村達標村、34個區級美麗示范村、14個市級美麗示范村、9個市級鄉村振興示范村，實現基本農田保護區內“美麗示范”、保護區外“美麗達標”全覆蓋。

綠色田園提質增效，提升鄉村興業指數

為釋放鄉村的經濟價值，發揮近水樓臺的優勢，積極加快鄉村區位優勢向產業優勢轉化。宜農產業生產更趨綠色，從零起步，一年一臺階，全區地產農產品綠色認證率達26%，農田化肥、農藥施用量分別較2017年下降27.34%和22.18%。2021年永大菌業與上海農科院合作研究的種質創新和產業化關鍵技術獲市科技進步一等獎。

團隊的市場協作效應顯著增強。農業產業聯合會實體運作，永大菌業、普園食品等龍頭企業帶頭，整合全區50家主要合作社、農業企業發展訂單農業，推廣“花果寶山”區域品牌，在疫情期間發揮了重要保供補充作用。

鄉村產業業態融合。重點板塊建設扎實推進，引入市場化運作，馨月匯為代表的健康產業企業入駐運營。市屬國企托管運營五村聯動片區。主產業的發展帶動農業生產經營方式變革，《寶山鄉村康養產業片區農業高質量發展規劃》6個產業項目年內完成5個。同時，新業態不斷涌現。鄉村貓咖落戶月獅村，在線經濟愛萌多肉兩位致富帶頭人出戰全國“大國農匠”選拔。鄉村民宿證照辦理渠道暢通。引進了“小青龍”、鐵皮石斛、赤松茸等優質高值新品種。康養、農旅、研學業態有機融合。

幸福樂園富農惠農，提升鄉村幸福指數

以生活富裕為出發點和落腳點，積極發展集體經濟，改善鄉村治理方式。發揮區、鎮牽頭統籌作用，盤活閑置資金，投資潛力大、收益好的項目。通過“村+村、鎮+鎮”等方式，對接南部資金和北部資源，截至2021年底，全區農村集體經濟組織凈資產228.18億元，十年增長52.5%。2013年推進農村集體產權制度改革以來，8年累計分紅約5.84億元。

寶山區積極爭創全國鄉村治理體系建設試點示范區，致力改善鄉村治理方式、提升治理成效。積分制試點成效顯著，羅涇鎮市級鄉村治理示范基地形成4方面18類村民行為積分標準，全鎮保留保護村積分制應用全覆蓋，今年以來超過97%的本地常住戶主動參與。錨定農村高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費等重點領域，開展移風易俗、建設文明鄉風。探索突破村域、鎮域界限，構建“兩鎮八村”黨建共同體，打造區域統籌、產業融合、多方聯動的鄉村治理聯合體。2021年換屆后村級黨組織班子結構進一步優化，學歷年齡“一升一降”。

鄉村文化、體育設施布點田間宅頭，滬劇、農村電影、眾文空間等各類活動有聲有色，社區商業網點加速布局，村民共享“15分鐘社區生活圈”。

展望未來

市南北轉型意見和寶山區“北轉型”行動方案給鄉村發展指明了方向。下一步，全區將緊扣鄉村“三大價值”（經濟、生態、美學）、建設“三大主線”（片區化建設、組團式發展、融合式治理），推動“三大轉型”（鄉村功能品質轉型、鄉村產業結構轉型、鄉村治理方式轉型），打造倍加生動的“花果寶山、科創樂園”。

轉自：上海寶山

供稿：辦公室

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