初冬的清晨，金山衛鎮衛城村3組村民李正早早來到小菜園，與鄰居們一起平整土地、清理垃圾，現場一片繁忙景象。“我在村委會工作了5年多，對村里有很深的感情，現在雖然退休了，但想繼續發揮余熱，這次整治小菜園行動，我第一個報名參加。”李正說。

衛城村是典型的城中村，沿街商鋪多，外來人口占比80%。小菜園則位于衛城村3、4組中間，多是附近村民的自留地，占地約600平方米，但由于缺乏管理以及歷史遺留問題，這片區域經常會有違章搭建、亂倒垃圾的現象，“臟亂差”的環境一直困擾著村民。

而前不久，在衛城村“庭院議事會”上，村民一致通過了“小菜園”環境整治方案，并在協議書上簽了字。整治內容主要涉及鋪設水泥路面（部分區域）、拆除違章搭建、柵欄圍邊、清理垃圾等。

“結合‘美麗庭院’微治理機制，我們不斷深化庭院議事模式，激活治理‘末梢’，通過多次召集村民共同商定整治事宜，積極聽取村民的意見，并結合他們的需求和提議，不斷細化完善整治方案。”據衛城村黨總支書記、村委會主任胡東梅介紹，議事會上，有村民提議，先由村民收拾自留地，再由村里統一規劃設計；自留地的圍欄要用“鐵籬笆”，和村里其它區域保持一致……這些提議迅速得到其他村民的響應。

據了解，衛城村將整治的“接力棒”交到村民手中，充分挖掘村民中有手藝的能人代表，通過以工代賑方式吸納村民參與小菜園環境整治，在帶動村民增收的同時，調動其參與村莊事務的積極性。

和李正一樣，村民孔連云也格外支持這次整治行動，并深入參與了小菜園的更新與改造，他說：“既能美化環境，也能讓我在家門口‘上班’，退休后還有額外收入，真是兩全其美！”

值得一提的是，除了以工代賑，衛城村還積極探索文明積分管理模式，以“雙重激勵”的形式提升村民的參與感與獲得感。

“為了讓村民得到更多實惠，我們結合村規民約探索建立了新時代文明實踐積分管理模式，此次的整治行動也納入積分管理內容，通過發揮文明積分的正向激勵作用，鼓勵更多的村民參與其中。”胡東梅說。

事實上，作為金山區民主法治示范村，近年來，衛城村不斷深化全過程人民民主建設，將人居環境整治、道路修繕、垃圾分類、法治公園建設等村民關心關切的熱點問題下沉至庭院，積極傾聽“末梢”發聲，讓更多村民成為鄉村建設的“主力軍”。

據胡東梅介紹，下一步，衛城村將始終以民意為基礎，進一步深化“微格治理 美麗衛城”智慧平臺建設，針對村民需求探索數字服務模式，不斷拓寬村民參與民主的渠道，讓其感受到基層民主的溫度。

（來源：i金山）

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